Les nations aux prises avec la perte de l’objectif de 1,5 °C au sommet climatique de la COP31
À mi-parcours de la COP31 à Antalya, le monde a cessé de prétendre que la limite la plus ambitieuse de l’Accord de Paris pouvait encore être tenue; sans s’entendre sur ce qui la remplace.
Points clés
- La COP31, 31e conférence de l’ONU sur le climat, se tient du 9 au 20 novembre 2026 à Antalya, en Türkiye, sous coprésidence turque et australienne ; 102 chefs d’État et de gouvernement y sont attendus. Times Kuwait / ANKA, 10–11 nov. 2026
- Le monde s’est déjà réchauffé d’environ 1,4 °C par rapport à l’ère préindustrielle, et l’ONU a déclaré en septembre que le franchissement de 1,5 °C, le seuil le plus ambitieux de l’Accord de Paris, était imminent et inévitable. The Hindu (AFP), 15 nov. 2026
- Le rapport 2026 du PNUE sur l’écart d’émissions, publié en octobre, conclut qu’il n’est plus possible de limiter le réchauffage à 1,5 °C sans dépassement ou avec un dépassement limité ; son scénario le plus favorable culmine encore à 1,7–1,8 °C. PNUE, oct. 2026
- Le Climate Action Tracker, dans un rapport présenté à la COP31, estime que les politiques actuelles conduisent à 2,7 °C de réchauffage d’ici 2100 ; même si tous les engagements nationaux étaient tenus, le monde se réchaufferait encore de 1,9 °C. CNA / AP, 13 nov. 2026
- Le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, a déclaré à la presse à la COP31, le 13 novembre, qu’un dépassement de 1,5 °C est désormais inévitable et qu’il doit rester « aussi faible que possible, et aussi bref que possible ». The Hindu (AFP) / QNC News, 13–15 nov. 2026
Trois lectures du même résultat
Mêmes faits, cadrages différents. Chaque lecture indique ses médias et ce qu’elle met en avant.
Ursula von der Leyen a déclaré au sommet que les pays étaient en passe de dépasser l’objectif et devaient intensifier leurs efforts.
AP cadre les mêmes faits autour de l’enlisement : l’action collective est quasiment à l’arrêt depuis cinq ans.
Du côté oriental, l’accent est mis sur le dossier et l’arithmétique.
CNA a relayé l’avertissement du Climate Action Tracker : les politiques actuelles conduisent à 2,7 °C en 2100.
Détail clé The Economic Times rapporte que limiter le dépassement et accélérer l’électrification sont devenus les priorités du sommet.
Du côté du Sud global, l’histoire se raconte depuis les pays qui paieront les premiers.
Times Kuwait souligne la bataille du financement, les pays en développement cherchant les moyens de s’adapter et de sortir des combustibles fossiles.
Détail clé La couverture d’Al Jazeera s’ouvre sur la campagne d’électrification de la Türkiye; l’engagement « 35 d’ici 35 ».
Sources par lecture : 1 Ouest, 3 Orient, 2 Sud global. Voir toutes les sources
Le récit
Qu’est-ce qui a changé à Antalya; et pourquoi la question de 1,5 °C domine les négociations
À mi-parcours de la COP31 à Antalya, la question n’est plus de savoir comment tenir la limite de 1,5 °C; mais s’il faut continuer à prétendre qu’elle peut être tenue. Le sommet de l’ONU, qui se tient du 9 au 20 novembre, est le premier depuis que l’ONU a annoncé que l’objectif le plus ambitieux serait manqué. La planète s’est déjà réchauffée d’environ 1,4 °C par rapport à l’ère préindustrielle ; l’ONU a déclaré en septembre que le franchissement de 1,5 °C était imminent et inévitable.
La fracture est désormais visible dans les salles de négociation. D’un côté, les pays en première ligne s’accrochent à l’objectif. Le président des Palaos, Surangel Whipps Jr, a déclaré à Antalya que 1,5 °C n’était pas « un objectif abstrait ». « C’est une menace existentielle pour notre nourriture, nos économies et notre souveraineté », a-t-il dit. De l’autre, des observateurs ont confié à l’AFP que le Groupe arabe et les Pays en développement animés du même esprit, l’Arabie saoudite et l’Inde notamment, voient là une occasion d’abandonner l’objectif. Un délégué occidental a mis en garde contre un « recul potentiel ». Entre les deux camps se tient la présidence : l’Australie, qui préside les négociations, a fait circuler un résumé : certains pays souhaitent que l’accord final affirme que 1,5 °C demeure le « bon objectif ». Guterres a déclaré lors de sa dernière conférence de presse de COP, le 13 novembre, que tout dépassement devait être « aussi faible que possible, et aussi bref que possible ».
Que disent vraiment les chiffres sur 1,5 °C
La science n’est plus contestée à Antalya; seule la conduite à tenir fait débat. Le rapport 2026 du PNUE conclut qu’il n’est plus possible de limiter le réchauffage à 1,5 °C sans dépassement ou avec un dépassement limité ; son scénario le plus favorable culmine encore à 1,7–1,8 °C. La synthèse du secrétariat situe la pleine mise en œuvre des engagements à environ 2,6 °C ; le Climate Action Tracker évalue les politiques actuelles à 2,7 °C d’ici 2100. Même si chaque engagement était tenu, le monde se réchaufferait encore de 1,9 °C.
Le calendrier s’est resserré : Copernicus prévoit désormais que la moyenne de long terme franchisse 1,5 °C dès 2029, plus de quinze ans plus tôt que ce qui était projeté en 2015. Les 154 pays aux plans actualisés couvrent 70 % des émissions mondiales, mais ces plans ne ramèneraient les émissions de 2035 qu’à 6 % à 9 % sous le niveau de 2019. L’argent est aussi loin que la température : l’accord de la COP29 promet un financement passant à 300 milliards de dollars par an d’ici 2035, mais le PNUE estime que les pays en développement auront besoin d’environ 305 milliards de dollars par an pour la seule adaptation d’ici 2035.
Un délégué occidental a mis en garde contre un « recul potentiel ».
Quelles phrases survivront à la deuxième semaine ?
Personne à Antalya ne peut encore dire ce que le texte final dira de 1,5 °C. La décision de couverture, le texte porté par la présidence, qui peut reprendre des sujets hors de l’ordre du jour formel, est encore en cours d’assemblage, et un projet est attendu au début de la semaine prochaine. Qu’il affirme que 1,5 °C est le « bon objectif », qu’il parle d’un retour, ou qu’il abandonne la référence, voilà la grande inconnue.
La question de la faisabilité est tout aussi ouverte. En septembre, le PNUE a publié une étude inédite sur les scénarios de « dépassement », explorant la manière dont les températures pourraient être ramenées à 1,5 °C d’ici 2100. Mais le chemin du retour suppose de retirer du carbone de l’atmosphère à une échelle qui n’existe pas encore. Pierre Friedlingstein, qui dirige l’étude du Global Carbon Budget, a confié à l’AFP qu’il faudrait « un déploiement massif de ces nouvelles technologies » sur des décennies. Le mandat du Programme de travail sur l’atténuation expire fin 2026, et certains pays ont demandé le rejet de la « littérature grise »; une pique perçue comme visant l’étude du PNUE elle-même.
Pourquoi un chiffre déjà perdu compte encore
Pendant dix ans, 1,5 °C a été l’étoile polaire de l’action climatique. En vertu de l’Accord de Paris, près de 200 nations ont convenu de maintenir le réchauffage « nettement en dessous » de 2 °C. À mesure que les preuves s’accumulaient, le seuil inférieur a pris une urgence toujours plus grande : au-delà, les risques augmentent brutalement; inondations, vagues de chaleur, perte définitive des récifs coralliens.
C’est pourquoi le débat d’Antalya ne porte pas vraiment sur un chiffre : il porte sur la question de savoir si le cadre qui a organisé dix ans de politique climatique survit à son propre échec. Conserver l’objectif tout en le manquant risque de transformer la promesse centrale de l’Accord de Paris en fiction. L’abandonner risque autre chose : un négociateur européen a averti que passer à 1,8 °C serait une « pente glissante ». Pour les pays qui ont le moins contribué au réchauffage, l’enjeu n’est pas abstrait : les États insulaires perdent déjà des terres face à la montée des mers. Les catastrophes de l’année, inondations au Népal, vagues de chaleur en Europe, ont été citées par Simon Stiell à l’ouverture.
L’objectif a deux vies; et une seule est scientifique
L’objectif de 1,5 °C a toujours eu deux vies. En tant que science, c’est un seuil; une moyenne de long terme au-dessus des températures préindustrielles, au-delà de laquelle les risques s’accentuent. En tant que politique, c’est une promesse : la phrase qui a fait de l’Accord de Paris un engagement moral. Le problème à Antalya, c’est que les deux vies se sont séparées. La science dit que le seuil sera franchi ; il ne reste plus à débattre que de l’ampleur du dépassement et de sa durée.
C’est pourquoi la bataille autour d’une phrase compte plus qu’il n’y paraît. Un texte final qui affirme que 1,5 °C est le « bon objectif » maintient la promesse en vie comme cap, même si l’échéance glisse vers la fin du siècle. Un texte qui l’abandonne concède que la promesse était conditionnée à dix ans d’action qui ne sont jamais venus. La Cour internationale de justice a estimé en 2025 que 1,5 °C est l’objectif de température principal de l’Accord de Paris. La politique du sommet reflète elle-même cette fracture : le Maroc a défendu son dossier climatique à la COP31 d’Antalya, où son ministre des Affaires étrangères représentait le Roi Mohammed VI, et le président Erdoğan a utilisé la même tribune pour qualifier la destruction de Gaza d’« écocide ». La présidence turque a tenté de déplacer le centre de gravité vers la mise en œuvre. La mise en œuvre sans objectif est-elle une stratégie ou une capitulation ?
Que se passera-t-il si l’objectif tombe; et s’il survit ?
Si la référence disparaît, les premières conséquences se feront sentir dans les dossiers qui gravitent autour de l’objectif. Le financement de l’adaptation, déjà inférieur de centaines de milliards aux besoins, deviendra plus difficile à défendre sans le seuil qui le justifiait. Le Fonds pour les pertes et préjudices, qui vient seulement de procéder à sa première allocation, se poserait la même question. Et les tribunaux hériteraient du débat : l’avis consultatif de la CIJ de 2025 donne un point d’appui aux plaignants.
Si la référence survit, la pression se déplace : un texte qui conserve 1,5 °C donne aux pays vulnérables une créance sur les plus gros émetteurs, et à ceux-ci une raison de combattre le financement qu’elle implique. Dans un cas comme dans l’autre, l’ère du dépassement a sa propre logique : une fois le seuil franchi, la politique se joue sur le pic, et sur ceux qui paient la différence.
Quand arriveront les prochains signaux; et que faut-il surveiller ?
Les négociations entrent maintenant dans leur deuxième semaine. Les consultations de la présidence sur la décision de couverture ont commencé mardi soir ; un projet de texte est probable au début de la semaine prochaine. Les dirigeants ont déjà plaidé leur cause, et les négociations doivent désormais la convertir en un texte que toutes les parties pourront adopter d’ici le 20 novembre.
Trois choses à surveiller : la phrase sur 1,5 °C elle-même ; la réponse au dépassement, et la question de savoir si la décision de couverture portera des dates pour le charbon et le méthane ; et l’argent; la bataille du financement bougera-t-elle ? Le Maroc vient de signer avec la Banque africaine de développement un accord de 434,4 millions d’euros pour des réformes et la résilience climatique, un rappel que, pour les pays du Sud, le financement n’est pas un chapitre du sommet, mais la condition de tout le reste. D’ici le 20 novembre, Antalya aura montré si cette lucidité produit un plan, ou seulement une nouvelle façon de décrire l’échec.
Ce qui fait consensus, et ce qui reste ouvert
Établi
- La COP31 se tient à Antalya du 9 au 20 novembre 2026.
- Le monde s’est réchauffé d’environ 1,4 °C par rapport à l’ère préindustrielle.
- L’ONU affirme que le franchissement de 1,5 °C est désormais imminent et inévitable.
- Les négociateurs d’Antalya sont divisés sur la question de savoir si le texte final doit conserver l’objectif de 1,5 °C ou l’abandonner.
Contesté
- Sur le maintien ou l’abandon de l’objectif de 1,5 °C; les États insulaires et les pays en première ligne le jugent existentiel, tandis que le Groupe arabe et les Pays en développement animés du même esprit sont perçus comme cherchant à s’en débarrasser.
- Sur la question de savoir si conserver un objectif que le monde va manquer relève d’une ambition honnête ou d’une fiction qui corrode le cadre de Paris.
Encore ouvert
- Ce que dira le texte final de la COP31 sur 1,5 °C.
- Si un retour à 1,5 °C d’ici 2100 est techniquement réalisable à l’échelle requise.
- Si l’écart de financement, 300 milliards de dollars par an promis d’ici 2035, face à des besoins de plusieurs centaines de milliards, se réduira.
- Ni si la décision de couverture portera des dates pour le charbon et le méthane.
À surveiller
Questions et réponses
C’est la limite la plus ambitieuse de l’Accord de Paris de 2015, en vertu duquel près de 200 nations ont convenu de maintenir le réchauffage « nettement en dessous » de 2 °C tout en poursuivant les efforts pour le limiter à 1,5 °C au-dessus des niveaux préindustriels. Pendant dix ans, il a servi d’étoile polaire à l’action climatique, la ligne à tenir pour éviter les pires effets du réchauffage.
Pas en moyenne de long terme : le monde s’est réchauffé d’environ 1,4 °C par rapport à l’ère préindustrielle, même si des mois et des années isolés ont déjà franchi 1,5 °C. Le service Copernicus de l’UE prévoit désormais que la moyenne de long terme suive dès 2029, et l’ONU estime qu’un dépassement est désormais inévitable.
Il faudrait réduire rapidement les émissions tout en retirant du carbone de l’atmosphère; par les forêts et les zones humides, et par des technologies émergentes. Guterres estime que les émissions doivent baisser d’environ 6 % par an. Le climatologue Pierre Friedlingstein, d’Exeter, juge l’ampleur requise « extrêmement ambitieuse », exigeant un déploiement massif sur des décennies.
La COP31 se tient du 9 au 20 novembre 2026 à Antalya, en Türkiye. Le texte clé est la décision de couverture de la présidence, dont un projet est attendu au début de la deuxième semaine. Surveillez la formulation sur 1,5 °C, toute réponse au dépassement assortie de dates, et le paquet financier; les États-Unis sont absents pour la deuxième année.