Les dirigeants du Quad se retrouveront à Manille mardi, première rencontre depuis deux ans
Modi, Trump, Takaichi et Albanese sont attendus le 17 novembre, en marge des sommets de l’ASEAN; première réunion des dirigeants du Quad depuis 2024, et première jamais tenue dans un pays extérieur au groupe.
Points clés
- Des sources à New Delhi ont confirmé à The Hindu, le 14 novembre, que les quatre dirigeants du Quad se réuniront à Manille dans la soirée du mardi 17 novembre, après l’arrivée du président Donald Trump dans la capitale philippine. The Hindu, 14 nov. 2026
- Deux personnes au fait des préparatifs ont déclaré à Reuters que les dirigeants se réuniraient peu après l’arrivée de M. Trump à Manille, son avion devant atterrir vers 17 h 30 heure locale, mardi, dernier jour du sommet de l’ASEAN. Reuters, 14 nov. 2026
- Ce sera le premier sommet des dirigeants du Quad depuis septembre 2024 à Wilmington, dans le Delaware, et le premier jamais tenu dans un pays qui n’est pas membre du groupe. The Hindu / Reuters, 14 nov. 2026
- L’Inde préside le Quad mais n’a pas pu accueillir un sommet une seule fois, surtout faute de disponibilité de M. Trump ; New Delhi refuse de céder la présidence sans avoir accueilli le sommet à Delhi. The Hindu, 14 nov. 2026
- L’ordre du jour devrait porter sur les chaînes d’approvisionnement en minerais critiques, l’énergie et la sécurité du transport maritime commercial et des marins ; au moins 30 marins indiens ont été tués lors d’attaques dans le détroit d’Ormuz, la mer d’Oman et la mer Noire. The Hindu, 14 nov. 2026
Trois lectures du même résultat
Mêmes faits, cadrages différents. Chaque lecture indique ses médias et ce qu’elle met en avant.
L’affaire se lit comme un test de la cohésion du Quad sous une seconde présidence Trump.
Reuters présente la réunion de Manille comme la relance d’un groupe largement perçu comme un contrepoids à l’influence croissante de la Chine, tout en notant que ses membres affirment qu’il n’est dirigé contre aucun pays.
Détail clé Les responsables américains ont confirmé le déplacement du président et la réunion multilatérale, et le secrétaire d’État Marco Rubio avait indiqué le mois dernier que…
L’affaire se lit comme le sommet de l’Inde, tenu partout sauf en Inde.
The Hindu, depuis New Delhi, souligne la présidence que la capitale ne cédera pas sans avoir accueilli le sommet, et l’ordre du jour des marins, qui donne à la réunion un bilan humain de 30 morts indiens.
Détail clé The Indian Express ajoute la tension derrière le retard : droits de douane, restrictions de visas et expulsions qui éloignent M.
L’affaire se lit comme une capitale d’Asie du Sud-Est accueillant une table de grandes puissances.
Le Khaleej Times, qui reprend le reportage de Reuters, ouvre sur l’horaire et sur l’écart de deux ans, tandis que le briefing du gouvernement philippin lui-même, deuxième source du récit de Reuters, place Manille dans la position inhabituelle d’organiser un sommet de quatre puissances extérieures.
Détail clé Les Philippines président l’ASEAN en 2026, et 2026 est l’Année ASEAN-Inde de la coopération maritime, si bien que la réunion tombe une année où les…
Sources par lecture : 1 Ouest, 4 Orient, 1 Sud global. Voir toutes les sources
Le récit
Qu’ont confirmé New Delhi et Washington samedi ?
Des sources à New Delhi ont confirmé à The Hindu, samedi, que le Premier ministre Narendra Modi rencontrera le président des États-Unis Donald Trump, la Première ministre japonaise Sanae Takaichi et le Premier ministre australien Anthony Albanese à Manille, mardi soir 17 novembre, lors du premier sommet du Quad depuis 2024. La réunion devrait avoir lieu après l’atterrissage de M. Trump dans la capitale philippine, ont indiqué les sources, en marge des sommets de l’ASEAN. Les responsables qui ont confirmé que le sommet aurait lieu tard mardi soir ont précisé qu’ils attendaient encore une communication officielle sur l’horaire.
Cette confirmation recoupe un récit distinct de Reuters, selon lequel deux personnes au fait des préparatifs s’attendent à ce que les dirigeants se réunissent peu après l’arrivée de M. Trump à Manille, son avion devant atterrir vers 17 h 30 heure locale, le dernier jour du sommet de l’ASEAN. Une deuxième personne, issue du gouvernement philippin et informée des préparatifs, a donné le même horaire. Des responsables américains informant la presse sur les déplacements de M. Trump ont également confirmé que le président se rendrait à Manille et participerait à une réunion multilatérale avec les dirigeants des pays du Quad. Le basculement, de vendredi à samedi, est l’histoire elle-même : vendredi, la réunion était en cours d’organisation, sans qu’aucun gouvernement accepte de la confirmer ; samedi soir, des sources dans deux capitales confirmaient qu’elle aura lieu.
Qu’est-il établi sur la réunion de Manille ?
Les quatre dirigeants, le jour et le cadre sont établis. M. Modi sera à Manille du 16 au 17 novembre, à l’invitation du président philippin Ferdinand R. Marcos Jr., pour participer au 23e sommet ASEAN-Inde et au 21e sommet de l’Asie de l’Est, organisés par les Philippines, qui président l’ASEAN en 2026. M. Trump, Mme Takaichi et M. Albanese sont tous attendus au sommet de l’Asie de l’Est, et la réunion du Quad devrait se tenir en marge. Ce sera le premier sommet des dirigeants du Quad depuis septembre 2024, quand le président de l’époque, Joe Biden, avait réuni les quatre dans sa ville natale de Wilmington, dans le Delaware, et le premier depuis le retour de M. Trump au pouvoir l’an dernier.
L’ordre du jour, tel que décrit par les sources, relève autant de la sécurité économique que de la stratégie : les chaînes d’approvisionnement en minerais critiques et en énergie, la sécurisation des voies maritimes commerciales pour l’énergie, et la sécurité des navires et des marins. Ce dernier point pèse humainement pour l’Inde en particulier; au moins 30 marins indiens à bord de navires dans le détroit d’Ormuz, la mer d’Oman et la mer Noire ont été tués lors d’attaques pendant les conflits en Iran et en Ukraine. Des informations avaient indiqué plus tôt qu’un mécanisme de Forum d’affaires du Quad serait également annoncé pendant le sommet. Les ministres des Affaires étrangères du groupe ont entre-temps maintenu l’élan, en se réunissant trois fois cette année; à Delhi en mai, à Manille en juillet et à Atlanta en octobre, en marge de la réunion des ministres des Affaires étrangères du G20.
Qu’est-ce qui reste sans annonce officielle pour mardi soir ?
Presque tout, sur le plan officiel. Aucun gouvernement du Quad n’a annoncé formellement la réunion, aucune déclaration commune n’a été publiée, et les responsables n’ont pas précisé qui sera l’hôte officiel d’un sommet tenu dans un pays qui n’appartient à aucun des quatre membres. Le ministère indien des Affaires étrangères a déclaré jeudi qu’il ne disposait d’aucune information sur la réunion, et son porte-parole a dit vendredi seulement que le ministère tiendrait les journalistes informés des développements à Manille. L’heure exacte reste non confirmée, et le format, sommet complet avec déclaration commune, ou simple aparté avec une photo et peu de chose d’autre, est inconnu.
On ignore aussi ce que la réunion produira. Un Forum d’affaires du Quad a été évoqué comme annonce possible, mais rien n’a été confirmé. Une rencontre bilatérale entre M. Trump et M. Modi en marge n’est pas annoncée, et la question plus large, l’Inde accueillera-t-elle enfin un sommet à Delhi l’an prochain, comme New Delhi l’espère, reste sans réponse. Les sources à New Delhi ont indiqué que la capitale refuse de céder la présidence sans avoir accueilli le sommet, ce qui pourrait encore arriver à Delhi l’an prochain, mais aucune date n’a été fixée et aucun hôte n’a été désigné.
Pourquoi une réunion à Manille compte-t-elle plus qu’ailleurs ?
Parce que le lieu est le message. Ce sera le premier sommet du Quad tenu dans un pays extérieur au groupe, et il expose le fait gênant au cœur du regroupement : l’Inde préside le Quad, sans avoir pu accueillir le sommet une seule fois, surtout faute de disponibilité de M. Trump. L’Inde devait accueillir le sommet en 2025 puis en 2026, et aucune des deux réunions n’a eu lieu. Les tensions entre l’Inde et les États-Unis sur les droits de douane, les restrictions de visas, les expulsions et les liens étroits de Washington avec l’armée pakistanaise ont empêché une visite de Trump en Inde depuis deux ans. Manille est la solution de repli; un sommet qui a lieu parce que quatre dirigeants seront de toute façon dans la même ville.
L’ordre du jour compte autant que le lieu. Les minerais critiques et la sécurité des voies maritimes sont les points où les intérêts des quatre pays se recoupent vraiment, et aussi ceux où l’ombre de la Chine tombe le plus loin : Pékin s’est toujours opposé au Quad, qu’il qualifie de petite clique favorisant la confrontation de blocs. Tenir la réunion à Manille, la semaine où les Philippines président l’ASEAN, place aussi l’Asie du Sud-Est au centre d’une conversation de grandes puissances qui se tient d’habitude au-dessus de sa tête; et cela arrive deux jours avant que M. Trump se rende à Shenzhen pour la première rencontre à trois avec le Chinois Xi Jinping et le Russe Vladimir Poutine, un sommet qui pourrait éclipser entièrement celui de Manille.
Qu’est-ce que le détour par Manille révèle du Quad ?
Il révèle un groupe qui survit en empruntant les scènes des autres. Le Quad a été relancé en 2017 et élevé au niveau des dirigeants en 2021, mais il n’a ni siège, ni secrétariat, ni calendrier fixe, et quand sa présidence n’a pas pu accueillir le sommet, il a simplement attendu que l’ASEAN réunisse tout le monde dans la même ville. Le retard n’était pas diplomatique : il était personnel et politique. L’indisponibilité de M. Trump a empêché l’Inde d’accueillir le sommet, les résultats des élections de mi-mandat, où le parti républicain au pouvoir a perdu ses majorités au Congrès; ont retardé la confirmation de ses déplacements, et la réunion a été discutée pendant des semaines, notamment lors des visites du secrétaire Rubio en Inde en mai et en octobre, avant de pouvoir être fixée.
L’ordre du jour révèle la seconde adaptation. Il y a dix ans, le Quad parlait le langage des marines et de la dissuasion ; à Manille, il parlera celui des minerais, de l’énergie et des marins; les chaînes d’approvisionnement dont les quatre membres ont besoin et qu’aucun ne peut sécuriser seul. C’est le terrain où l’accord coûte le moins cher, et où le levier de la Chine est le plus direct : le pays qui domine la transformation des minerais critiques est celui que le Quad a été construit pour équilibrer. Le test de Manille est donc étroit. Si les quatre dirigeants repartent avec un mécanisme, un forum d’affaires, un pacte sur les minerais, un arrangement maritime, le détour ressemblera à un plan. S’ils repartent avec une photo, il ressemblera à ce qu’il est : quatre dirigeants qui se trouvaient dans la même ville.
Qu’arrivera-t-il au lendemain de Manille ?
Trois conséquences suivent. D’abord, la question de la présidence passe au premier plan. New Delhi a dit clairement qu’elle ne céderait pas la présidence sans avoir accueilli le sommet, si bien que la pression retombe désormais sur Delhi pour organiser le prochain sommet; et sur Washington pour dire si M. Trump se rendra enfin en Inde. Si Delhi accueille le sommet en 2027, le détour par Manille deviendra une note de bas de page ; sinon, la présidence deviendra un embarras roulant pour le plus grand membre du groupe.
Ensuite, la rencontre de Shenzhen, deux jours plus tard, recadrera tout ce que Manille aura décidé. M. Trump voyage des Philippines vers la Chine pour la première rencontre à trois avec M. Xi et M. Poutine, afin de discuter de questions mondiales dont le contrôle des armements nucléaires. Tout ce que le Quad aura convenu sur les minerais ou le transport maritime sera lu à Pékin sous 48 heures, et tout ce que Pékin offrira à Shenzhen sera lu à Delhi, Tokyo et Canberra de la même façon. Troisièmement, le précédent est établi : le Quad sait désormais qu’il peut se réunir en marge du sommet de quelqu’un d’autre. Cela abaisse le coût de la prochaine réunion; et abaisse le seuil de ce qui compte comme une réunion.
Qu’y a-t-il à surveiller d’ici mardi ?
D’abord, la communication officielle que les responsables attendent encore : l’heure exacte de la réunion, et si un gouvernement la confirme officiellement avant mardi soir. L’avion de M. Trump doit atterrir à Manille vers 17 h 30, et la réunion est attendue peu après, si bien que la fenêtre est étroite et la chorégraphie sera visible en temps réel. Ensuite, le sommet ASEAN-Inde et le sommet de l’Asie de l’Est du 17 novembre, où les quatre dirigeants seront déjà dans les mêmes salles; et où le Premier ministre chinois sera lui aussi présent, du côté ASEAN de la semaine.
Troisièmement, l’annonce éventuelle d’un Forum d’affaires du Quad ou d’un accord sur les minerais ou le transport maritime, et la publication d’une déclaration commune par les quatre dirigeants. Quatrièmement, le déplacement de jeudi à Shenzhen, où la rencontre à trois avec M. Xi et M. Poutine montrera si Manille était un prélude ou un hors-d’œuvre. Et cinquièmement, l’horloge plus longue : Delhi sera-t-elle désignée comme prochain hôte, et le calendrier de M. Trump permettra-t-il enfin une visite en Inde après deux ans d’absence ?
Ce qui fait consensus, et ce qui reste ouvert
Établi
- Nous sommes d’accord : les quatre dirigeants du Quad, Modi, Trump, Takaichi et Albanese, se réuniront à Manille dans la soirée du mardi 17 novembre, en marge des sommets de l’ASEAN, lors de la première réunion des dirigeants du groupe depuis septembre 2024 et de la première jamais tenue hors d’un pays du Quad.
Contesté
- Nous ne sommes pas d’accord : sur ce que la réunion prouve vraiment; Washington débat de la pertinence du Quad après le retour du nom de Pacific Command, Pékin rejette le groupe comme une petite clique, et New Delhi en fait la pièce maîtresse de sa politique indo-pacifique.
Encore ouvert
- L’heure exacte, qui accueillera formellement la réunion, si une déclaration commune ou un Forum d’affaires du Quad sera annoncé, ni si l’Inde accueillera le prochain sommet à Delhi.
À surveiller
Questions et réponses
Parce qu’il s’agit du premier sommet des dirigeants du Quad jamais tenu dans un pays qui n’est pas membre du groupe. L’Inde préside le Quad mais n’a pas pu accueillir un sommet une seule fois, surtout faute de disponibilité du président Trump, si bien que les quatre dirigeants se réunissent en marge des sommets de l’ASEAN à Manille. La dernière réunion des dirigeants remontait à Wilmington, dans le Delaware, en septembre 2024.
Les chaînes d’approvisionnement en minerais critiques, les approvisionnements énergétiques et la sécurité du transport maritime commercial et des marins devraient dominer l’ordre du jour, selon les sources qui ont confirmé la réunion. Le point sur les marins compte le plus pour l’Inde : au moins 30 marins indiens ont été tués lors d’attaques contre des navires dans le détroit d’Ormuz, la mer d’Oman et la mer Noire. Un Forum d’affaires du Quad pourrait aussi être annoncé.
L’Inde devait accueillir le sommet en 2025 et en 2026, mais aucune réunion n’a eu lieu. The Hindu indique que la raison principale était l’indisponibilité du président Trump, et The Indian Express ajoute les tensions entre l’Inde et les États-Unis : droits de douane, restrictions de visas, expulsions et liens étroits de Washington avec l’armée pakistanaise. Les ministres des Affaires étrangères ont maintenu le groupe en vie, en se réunissant trois fois en 2026.
Le président Trump se rend à Shenzhen, en Chine, pour un sommet à trois le 19 novembre avec le président Xi Jinping et le président Vladimir Poutine; la première rencontre des trois dirigeants ensemble, qui devrait porter sur des questions mondiales dont le contrôle des armements nucléaires. Le prochain test du Quad est à plus long terme : l’Inde accueillera-t-elle enfin un sommet à Delhi l’an prochain, comme New Delhi l’espère ?