Le Maroc suspend les nouvelles autorisations d’exportation alimentaire et porte l’aide de base à 600 dirhams
Lors de sa réunion hebdomadaire de jeudi, le gouvernement a suspendu les nouvelles autorisations d’exportation de tomates, de pommes de terre et d’oignons, porté l’aide sociale directe minimale de 500 à 600 dirhams à partir de janvier et approuvé la transformation de l’Office national des aéroports en société anonyme.
Points clés
- Le Conseil de gouvernement a suspendu les nouvelles autorisations d’exportation de tomates, de pommes de terre et d’oignons le 12 novembre 2026. 1
- La Cheffe du gouvernement Fatima Ezzahra El Mansouri a présidé la réunion du Conseil de gouvernement du 12 novembre 2026. 1
- Le montant minimal forfaitaire de l’aide sociale directe passe de 500 à 600 dirhams par mois à partir du 1er janvier 2027. 1
- Le projet de loi n° 06.25 transforme l’Office national des aéroports (ONDA) en société anonyme dénommée Aéroports du Maroc S.A. 1
- Le gouvernement a annoncé le 5 novembre 2026 400 millions de dirhams de subventions directes supplémentaires aux professionnels du transport routier. 1
Trois lectures du même résultat
Mêmes faits, cadrages différents. Chaque lecture indique ses médias et ce qu’elle met en avant.
L’Europe observe les rayons de légumes.
Du point de vue occidental, la mesure est d’abord interprétée comme une décision relative à l’offre intérieure, car les acheteurs européens suivent de près l’approvisionnement en légumes marocains et la pause antérieure sur les exportations de tomates vers les marchés africains a été rapportée par Reuters le 5 novembre, dans un contexte de prix élevés dans le pays.
Détail clé La suspension des nouveaux permis, plutôt qu’une interdiction des expéditions en général, est donc perçue à l’étranger comme une tentative de conserver davantage de produits…
Le regard de l’Est passe par les prix de l’énergie.
Aucun média oriental indépendant n’a rendu compte de cette séance intérieure du Conseil de gouvernement, et cette absence est indiquée ici clairement, sans être remplacée par un récit de substitution.
Détail clé Le regard de l’Est porte donc sur le contexte plutôt que sur la séance elle-même, et ce contexte passe par les marchés de l’énergie, car…
Les partenaires africains et les lecteurs marocains pèsent l’équilibre.
Du point de vue du Sud global, l’équilibre que le gouvernement cherche à préserver constitue le point central, car la suspension vise l’offre intérieure tandis que le gouvernement a souligné la préservation des intérêts des agriculteurs et des relations commerciales avec les partenaires africains.
Détail clé Cette insistance compte, car la pause rapportée le 5 novembre concernait en particulier les marchés africains, de sorte que les acheteurs et les partenaires africains…
Sources par lecture : 2 Ouest, 0 Orient, 7 Sud global. Voir toutes les sources
Le récit
Trois décisions, un seul message aux ménages
Le Conseil de gouvernement, présidé le jeudi 12 novembre 2026 par la Cheffe du gouvernement Fatima Ezzahra El Mansouri, a approuvé un ensemble de mesures en faveur du pouvoir d’achat qui réunit trois décisions touchant à la fois les marchés, les budgets des ménages et les aéroports du pays. La première suspend temporairement les nouvelles autorisations d’exportation pour les tomates, les pommes de terre et les oignons, la deuxième relève le montant minimal de l’aide sociale directe et la troisième transforme l’Office national des aéroports en société anonyme.
En annonçant la mesure, El Mansouri a déclaré que la protection du pouvoir d’achat des ménages demeure la priorité absolue du gouvernement, et l’ensemble a été présenté comme un moyen de protéger l’approvisionnement intérieur tout en préservant les intérêts des agriculteurs et les relations commerciales avec les partenaires africains, après les récentes hausses des prix des légumes. La décision fait suite à l’information du 5 novembre selon laquelle le Maroc avait suspendu les exportations de tomates vers les marchés africains, comme le relate la suspension antérieure des exportations de tomates vers l’Afrique.
Que change la suspension des exportations sur l’étal du marché ?
La suspension porte uniquement sur les nouvelles autorisations d’exportation, et elle ne constitue pas une interdiction des expéditions en général, tandis qu’aucune durée n’a été annoncée. Parallèlement, le gouvernement a mis en place un comité interministériel chargé de suivre les prix, renforcé le suivi quotidien des prix et annoncé des actions contre la spéculation et la concentration sur les marchés, ainsi que des préparatifs pour la demande pendant le Ramadan et la poursuite des subventions exceptionnelles au carburant pour le transport routier.
En vertu du projet de décret n° 2.26.838, qui modifie la loi 58.23 relative à l’aide sociale directe, le montant minimal forfaitaire de l’aide sociale directe passe de 500 à 600 dirhams par mois à compter du 1er janvier 2027, soit une hausse de 20 pour cent, avec de nouvelles augmentations ensuite et un objectif de 1 000 dirhams d’ici 2031. En vertu du projet de loi n° 06.25, l’Office national des aéroports, connu sous le sigle ONDA, devient une société anonyme dénommée Aéroports du Maroc S.A., qui gérera les services de navigation aérienne et les actifs aéroportuaires de l’État, tandis que des filiales exploiteront les aéroports en concession. Cette réforme s’inscrit dans une refonte plus large des entreprises publiques, en vertu de la loi-cadre 50.21 et de la loi 82.20, par l’intermédiaire de l’ANGSPE, et elle a été annoncée par le porte-parole du gouvernement Samir Belfkih.
Combien de temps durera la pause, et à quel prix ?
Le gouvernement n’a pas annoncé la durée de la suspension, ni les conditions de reprise des nouveaux permis, et il est donc impossible de savoir si la mesure durera quelques semaines ou une période plus longue. Il est également impossible de savoir comment les permis déjà accordés avant la décision seront traités en pratique, et si les agriculteurs et les exportateurs touchés recevront une forme de soutien ou d’indemnisation.
La question de savoir si l’ensemble fera baisser les prix de détail des tomates, des pommes de terre et des oignons reste sans réponse, car l’effet dépendra de l’offre, de la distribution et du comportement des intermédiaires autant que de la mesure elle-même.
Pourquoi les ménages ressentent cet ensemble de mesures en premier
Les légumes sont un achat quotidien pour les ménages marocains, de sorte qu’une hausse du prix des tomates, des pommes de terre et des oignons se ressent immédiatement, et la décision sur les exportations vise donc la partie du budget des ménages où la pression est la plus visible. L’augmentation de l’aide directe compte de la même manière, car elle relève le plancher du soutien mensuel versé aux ménages qui en bénéficient, de 500 à 600 dirhams à partir de janvier, sur une trajectoire vers 1 000 dirhams d’ici 2031.
L’ampleur de ce soutien est déjà considérable, puisque les versements forfaitaires d’aide de décembre 2023 à décembre 2025 ont totalisé 18,2 milliards de dirhams au profit de près de 1,47 million de ménages, et que l’enveloppe pour 2026 s’élève à 9 milliards de dirhams. La préservation des relations commerciales avec les partenaires africains compte dans ce cadre, comme le décrit l’Afrique qui se range derrière le plan d’autonomie du Maroc.
Un ensemble pensé pour janvier, et pas seulement pour jeudi
Les trois décisions forment une seule séquence, car la suspension des exportations répond à l’offre à court terme, la hausse de l’aide directe répond au revenu des ménages à partir de janvier, et la transformation de l’ONDA répond à l’organisation d’une entreprise publique sur le plus long terme. La décision sur l’aide prolonge également un programme présenté le 19 octobre 2026, lorsque El Mansouri a exposé devant le Parlement le programme du gouvernement pour 2026 à 2031 et s’est engagée à doubler l’aide sociale directe minimale, de 500 à 1 000 dirhams par mois d’ici la fin du mandat, avec un ciblage fondé sur le revenu réel des ménages, en remplacement de l’indice du Registre social unifié.
Le volet transport suit la même logique, puisque le gouvernement a annoncé le 5 novembre 400 millions de dirhams de subventions directes supplémentaires aux professionnels du transport routier, pour environ 200 000 véhicules, soit une hausse de 60 pour cent par rapport à la première tranche, versées tous les 15 jours à partir du 10 novembre. La même annonce a porté les pensions de veuvage à 100 pour cent de la pension du conjoint décédé, avec une pension minimale passant de 1 000 à 1 700 dirhams, et a prévu la création l’an prochain de six sociétés régionales chargées d’organiser les marchés et de réguler la distribution.
Que se passera-t-il si les prix restent élevés jusqu’au Ramadan ?
La question de second ordre est celle du Ramadan, car la demande augmente fortement pendant le mois sacré et le gouvernement a déjà lié ses préparatifs pour cette demande à la suspension des exportations et à un suivi renforcé des prix.
Le contexte budgétaire ajoute une dimension supplémentaire, puisque la Commission des finances de la Chambre des représentants a approuvé la première partie du projet de loi de finances n° 60.26 pour 2027 le mercredi 11 novembre, par 23 voix pour et 18 contre, après un débat sur près de 290 amendements, en présence du ministre Fouzi Lekjaa. L’amendement principal apporte un allègement aux auto-entrepreneurs, avec un relèvement de 80 000 à 100 000 dirhams du seuil annuel exonéré de retenue à la source et une baisse de 30 à 20 pour cent du taux de retenue au-delà du seuil à partir du 1er janvier 2027, pour environ 430 000 entreprises inscrites, tandis que Lekjaa a mis en garde contre un usage détourné de ce statut. Le débat et le vote en séance plénière suivent les vendredi 13 et samedi 14 novembre.
Trois éléments à surveiller avant janvier
Le premier élément à surveiller est de savoir si le gouvernement annoncera une durée ou des conditions pour la reprise des nouvelles autorisations d’exportation, et si le suivi quotidien des prix montrera une évolution des prix de détail des tomates, des pommes de terre et des oignons au cours des prochaines semaines. Le deuxième est le parcours parlementaire du budget 2027, avec le débat et le vote en séance plénière les vendredi 13 et samedi 14 novembre, ainsi que les préparatifs pour la demande pendant le Ramadan.
Le troisième est la mise en œuvre, car la hausse de l’aide directe entre en vigueur le 1er janvier 2027, les nouvelles augmentations vers 1 000 dirhams d’ici 2031 devront faire l’objet d’un calendrier publié, et la transformation de l’ONDA en Aéroports du Maroc S.A. devra s’accompagner d’un calendrier et de conditions de concession. Chacune de ces étapes montrera si un ensemble annoncé lors d’une seule réunion du Conseil de gouvernement devient un changement durable du pouvoir d’achat des ménages, comme le rappelle le récit antérieur de la suspension des exportations de tomates par le Maroc.
Ce qui fait consensus, et ce qui reste ouvert
Établi
- Le Conseil de gouvernement du 12 novembre 2026 a approuvé une suspension temporaire des nouvelles autorisations d’exportation de tomates, de pommes de terre et d’oignons, une hausse de l’aide sociale directe minimale de 500 à 600 dirhams à partir du 1er janvier 2027, et la transformation de l’ONDA en Aéroports du Maroc S.A.
Contesté
- La question de savoir si la suspension des nouvelles autorisations d’exportation fera baisser les prix de détail des légumes sans nuire aux agriculteurs et aux recettes d’exportation, et les 18 voix de l’opposition contre la première partie du budget 2027 montrent que l’ensemble économique plus large est contesté au Parlement.
Encore ouvert
- La durée de la suspension des autorisations d’exportation, puisqu’aucune durée n’a été annoncée, et la question de savoir si les mesures feront évoluer les prix de détail pour les ménages.
À surveiller
Questions et réponses
Le Conseil de gouvernement a approuvé trois décisions : une suspension temporaire des nouvelles autorisations d’exportation de tomates, de pommes de terre et d’oignons, une hausse de l’aide sociale directe minimale de 500 à 600 dirhams à partir du 1er janvier 2027, et la transformation de l’Office national des aéroports en Aéroports du Maroc S.A., avec un suivi renforcé des prix et la poursuite des subventions au carburant pour le transport routier.
Le montant minimal forfaitaire de l’aide sociale directe passe de 500 à 600 dirhams par mois, soit une hausse de 20 pour cent, avec de nouvelles augmentations prévues au cours des années suivantes vers un objectif de 1 000 dirhams d’ici 2031. Le taux de retenue à la source pour les auto-entrepreneurs au-delà du seuil de chiffre d’affaires baisse également de 30 à 20 pour cent à la même date.
L’Office national des aéroports, connu sous le sigle ONDA, devient une société anonyme dénommée Aéroports du Maroc S.A. La nouvelle entité gère les services de navigation aérienne et les actifs aéroportuaires appartenant à l’État, tandis que des filiales exploitent les aéroports dans le cadre d’accords de concession, dans une réforme plus large des entreprises publiques.
Aucune durée n’a été annoncée, de sorte que la durée de la suspension reste inconnue. Le gouvernement a décrit la mesure comme temporaire et l’a limitée aux nouvelles autorisations et aux nouveaux permis d’exportation de tomates, de pommes de terre et d’oignons, plutôt qu’à une interdiction des expéditions en général, et les conditions de reprise des permis n’ont pas été publiées.