Vendredi, le ministre de l'Économie et des Finances Fouzi Lekjaa a présenté le projet de loi de finances 2027 devant les deux Chambres réunies en séance plénière : 62 milliards de dirhams pour le pouvoir d'achat et les services sociaux, exonération d'impôt pour les salaires de moins de 10 000 dirhams par mois, pension minimale portée à 1 700 dirhams — et un déficit contenu à 3 % du PIB.
Publié le 24 octobre 2026 · 04:08 GMT
Vendredi, le ministre de l'Économie et des Finances Fouzi Lekjaa a présenté le projet de loi de finances 2027 devant les deux Chambres réunies en séance plénière : 62 milliards de dirhams pour le pouvoir d'achat et les services sociaux, exonération d'impôt pour les salaires de moins de 10 000 dirhams par mois, pension minimale portée à 1 700 dirhams — et un déficit contenu à 3 % du PIB.
Le 23 octobre 2026, le ministre des Finances Fouzi Lekjaa a présenté le projet de loi de finances 2027 en séance plénière ; tous les médias indépendants confirment les chiffres clés — un déficit de 3 % du PIB, une croissance de 3,7 %, 62 milliards de dirhams de mesures sociales, l'exonération d'impôt sous 10 000 dirhams par mois, la pension minimale à 1 700 dirhams et un plafond d'engagements de défense de 190,5 milliards de dirhams.
S'agit-il d'un véritable tournant structurel vers l'État social ou d'un geste de pouvoir d'achat au calendrier politique — le gouvernement le présente comme la traduction concrète de ses engagements envers les citoyens et la jeunesse, tandis que les 88 pages du projet (selon Le Desk) réservent leurs concessions fiscales les plus vastes à la FIFA et à l'économie du Mondial 2030, sans coût chiffré pour le Trésor.
Le coût réel des exonérations FIFA pour le Trésor ; les contrats de défense que financera le plafond de 190,5 milliards ; les amendements que le Parlement apportera en commission ; si l'exonération de 87 % des salariés transformera l'emploi déclaré comme prévu ; et si l'hypothèse d'une campagne agricole moyenne se vérifiera pour livrer les 3,7 % de croissance.
Le vendredi 23 octobre 2026, Fouzi Lekjaa, ministre de l'Économie, des Finances et de l'Efficacité de l'administration publique, a présenté le projet de loi de finances n° 60.26 — le budget de l'État pour 2027 — devant les deux Chambres du Parlement réunies en séance plénière à la Chambre des représentants. C'est le premier budget du gouvernement de Fatima Ezzahra El Mansouri, inscrit dans les orientations générales examinées par le Conseil des ministres présidé par Sa Majesté le Roi Mohammed VI (article 49 de la Constitution).
La présentation est le temps fort du calendrier politique d'automne : le ministre a détaillé, chambre par chambre, un budget construit autour de deux promesses — un bond des dépenses sociales pour restaurer le pouvoir d'achat, et un déficit budgétaire contenu à 3 % du produit intérieur brut.
Un paquet social de 62 milliards de dirhams — environ 6,3 milliards de dollars — couvrant l'allègement de l'impôt sur le revenu, la revalorisation des retraites, l'élargissement des aides directes, l'électricité subventionnée et davantage de moyens pour la santé et l'éducation, aux côtés d'une forte hausse du plafond des engagements de défense et d'un régime fiscal sur mesure pour la Coupe du monde 2030. Les chiffres ci-dessous sont ceux du projet, tels que présentés.
La pièce maîtresse est la réforme de l'impôt sur le revenu, applicable au 1er janvier 2027. Les salariés gagnant moins de 10 000 dirhams par mois ne paieront plus aucun impôt sur le revenu. Le seuil annuel exonéré passe de 40 000 à 60 000 dirhams, les cinq tranches se réduisent à trois (10 %, 20 %, 30 %) et le taux marginal supérieur chute de 37 % à 30 %. Le gouvernement affirme que 87 % des salariés seront exonérés, la plupart gagnant environ 500 dirhams par mois, pour un coût de 5,5 milliards de dirhams en 2027.
Les retraites bougent fortement : la pension minimale mensuelle passe d'environ 1 000 à 1 700 dirhams, le taux de la pension de veuve double de 50 % à 100 %, et les deux mesures coûtent ensemble 10 milliards de dirhams — au bénéfice d'environ 500 000 retraités, dont plus de 150 000 veuves, et de 431 000 veuves pour le doublement. La trajectoire vise 3 000 dirhams d'ici la fin du mandat. L'aide sociale directe minimale passe de 500 à 600 dirhams par mois (coût : 3 milliards), sur une trajectoire vers 1 000. Les factures d'électricité de 100 dirhams ou moins seront prises en charge par l'État pour environ six millions de clients — 60 % des consommateurs — pour un coût de 2,8 milliards de dirhams,
Au-delà du cash : les dépenses de santé augmentent de 3 milliards pour atteindre 45,4 milliards de dirhams avec 8 000 postes créés, finançant les groupements sanitaires territoriaux et de nouveaux hôpitaux. L'éducation, l'enseignement supérieur et la formation professionnelle gagnent 5,3 milliards pour atteindre 121,3 milliards de dirhams avec 17 874 postes. de dirhams vont à la formation et à l'emploi des jeunes — 100 000 formés et 100 000 placés chaque année. Un milliard de dirhams est prévu pour contenir les prix des produits de base via la réforme de la distribution, et 10,4 milliards de crédits d'investissement vont au logement.
Pour compenser, le projet porte à 40 % la taxation des bénéfices supérieurs à 100 millions de dirhams des sociétés de distribution de carburants — un secteur précédemment sanctionné par les autorités de la concurrence pour pratiques anticoncurrentielles — et relève les accises sur les sodas, l'alcool, les cigarettes et les cigarettes électroniques. Le besoin de financement de l'État recule de 7,4 %, à 159 milliards de dirhams, avec un équilibre entre emprunt intérieur et extérieur « selon les conditions du marché ».
Le régime fiscal et douanier spécial pour la Coupe du monde 2030 — qui exonère la FIFA, les fédérations, les diffuseurs, les prestataires et une partie de leurs sous-traitants de la plupart des impôts marocains jusqu'à fin 2032 — n'indique pas ce que ces exonérations coûteront au Trésor, et la FIFA établira elle-même une partie des listes de bénéficiaires. Le plafond des engagements anticipés de défense, à 190,5 milliards de dirhams, est public ; les contrats qu'il financera ne le sont pas. Restent inconnus : les amendements du Parlement, l'effet sur l'emploi déclaré et la vérification de l'hypothèse agricole des 3,7 % de croissance.
C'est le premier budget d'un nouveau gouvernement, et il se lit comme une déclaration d'intention. Le pouvoir d'achat, les services sociaux et l'emploi des jeunes sont les priorités affichées — une réponse directe aux tensions sociales des dernières années. M. Lekjaa a dénoncé devant le Parlement le « capitalisme sauvage et le néolibéralisme », au cœur des tensions sociales selon lui, appelant à un État plus fort contre la corruption, les conflits d'intérêts et les monopoles.
C'est important parce que l'arithmétique est ambitieuse : un large allègement fiscal et un paquet social de 62 milliards de dirhams, avec un déficit tenu à 3 % du PIB et une dette publique projetée en baisse à 66,9 % contre 67,5 %. Si cela fonctionne, le Maroc démontrera qu'État social et discipline budgétaire peuvent coexister.
Dépouillé de son économie politique, le budget révèle trois choix. D'abord, la réforme fiscale est un pari sur les classes moyennes : exonérer 87 % des salariés de l'impôt sur le revenu est moins une mesure de recettes qu'un contrat social — le travail déclaré devient plus attractif que l'informel.
Ensuite, les compensations sont sélectives, pas générales. Un taux de 40 % sur les gros bénéfices des distributeurs de carburants vise un secteur déjà sanctionné par les autorités de la concurrence — la rente, pas l'entreprise. Les hausses d'accises sur le tabac, l'alcool, les sodas et les cigarettes électroniques sont la recette classique indolore. Le gouvernement taxe ce qu'il peut qualifier de malsain ou d'indu, tout en allégeant ce que les travailleurs gagnent. C'est une philosophie cohérente, quel que soit le rendement qu'on lui prête.
Parce que la rhétorique est l'autre moitié de la politique. En désignant le « capitalisme sauvage et le néolibéralisme » comme source des tensions sociales, M. Lekjaa présente le budget comme une correction du modèle économique précédent — un modèle qui, selon lui, a privilégié les forces du marché sur la régulation et favorisé les pratiques monopolistiques et la recherche de rente.
Troisièmement, le plafond de défense — 190,5 milliards de dirhams d'engagements anticipés, en hausse de 52,7 % depuis 2024 — confirme que la souveraineté a un prix que le gouvernement accepte de payer en parallèle des dépenses sociales. Le Royaume modernise ses forces et bâtit une industrie de défense tout en baissant les impôts.
Si le Parlement adopte le texte tel que présenté, trois effets de second ordre suivent. L'emploi formel devrait progresser à la marge : quand 87 % des salariés ne paient plus d'impôt sur le revenu, l'incitation à rester informel s'affaiblit Le pari jeunesse — 100 000 formés et 100 000 placés chaque année — attaque l'emploi par l'offre et la demande. Et la subvention électricité pour six millions de petits consommateurs — 60 % de la clientèle — injecte un soulagement équivalent à du cash dans les ménages ruraux et les ateliers artisanaux, là où la douleur du pouvoir d'achat a été la plus vive.
Le cadre pointe plus loin : 210 milliards de dirhams de développement régional sur huit ans et un dessalement vers 1,7 milliard de mètres cubes par an en 2030. Le régime fiscal du Mondial, lui, ouvre une expérience de six ans : combien de recettes souveraines un pays hôte échange contre un tournoi.
Le texte entre maintenant dans la machine parlementaire. Selon le calendrier constitutionnel, la Chambre des représentants dispose de 30 jours d'examen, la Chambre des conseillers de 22 jours, et la chambre basse de six jours pour la lecture finale. Examen en commission, débat en plénière, puis vote ; à défaut d'adoption au 31 décembre, le gouvernement pourra ouvrir les crédits par décret. Les mesures sociales domineront les débats — et le plafond de défense comme les exonérations FIFA feront l'objet de l'examen le plus attentif.
Le regard occidental : discipline et redistribution La couverture occidentale, emmenée par le fil Reuters, lit le budget comme un exercice d'équilibre fiscal : baisses d'impôts et paquet social de 62 milliards de dirhams, mais un déficit tenu à 3 % du PIB et une dette en reflux. Le cadre est la crédibilité macroéconomique — la question étant de savoir si les compensations (taxe sur les distributeurs de carburants, accises, moindre besoin de financement) couvrent réellement les largesses. La charge de M.
Aucune couverture indépendante d'origine orientale n'était parue au moment de la publication : aucune couverture originale du projet de loi de finances 2027 n'a été trouvée dans les médias chinois, japonais, russes ou d'autres médias d'origine orientale pendant la fenêtre de vérification. Ce qui est établi, c'est le fait structurel — le budget marocain est un événement fiscal du Sud global à l'empreinte médiatique orientale limitée, alors même que les partenariats sud-sud du Royaume se renforcent. Constaté plutôt qu'inventé.
Le regard du Sud : le détail est l'histoire La presse marocaine a porté le reportage granulaire que les fils occidentaux compressent : Hespress a détaillé chaque mesure et son coût ; Morocco World News a retracé la montée du plafond de défense ; Alyaoum24 a décortiqué l'article 36 ; Le Desk a enquêté sur le régime FIFA. La lecture du Sud centre le pouvoir d'achat et les orientations royales de l'article 49 — un budget présenté comme l'État social rendu concret, avec la Coupe du monde 2030 en ombre portée.
Le ministre de l'Économie et des Finances Fouzi Lekjaa a présenté le projet de loi de finances n° 60.26 — le budget de l'État pour 2027 — devant les deux Chambres réunies en séance plénière. C'est le premier budget du gouvernement dirigé par la cheffe du gouvernement Fatima Ezzahra El Mansouri, construit autour de 62 milliards de dirhams de mesures sociales, de baisses d'impôt et d'un déficit tenu à 3 % du PIB.
Dès le 1er janvier 2027, les salariés gagnant moins de 10 000 dirhams par mois ne paieront plus d'impôt sur le revenu. Le seuil annuel exonéré passe de 40 000 à 60 000 dirhams, les tranches passent de cinq à trois (10 %, 20 %, 30 %) et le taux supérieur chute de 37 % à 30 %. Le gouvernement affirme que 87 % des salariés seront exonérés, la plupart gagnant environ 500 dirhams par mois.
La pension minimale mensuelle passe d'environ 1 000 à 1 700 dirhams, et le taux de la pension de veuve double de 50 % à 100 % — pour un coût combiné de 10 milliards de dirhams, au bénéfice d'environ 500 000 retraités et de 431 000 veuves. L'aide sociale directe minimale passe de 500 à 600 dirhams par mois, sur une trajectoire vers 1 000.
C'est le plafond des engagements financiers anticipés — pas le budget annuel de la Défense. Au titre de l'article 36 du projet, il autorise en 2027 des engagements pour l'équipement des Forces armées royales et l'industrie nationale de défense sur les crédits 2028. Ce plafond est en hausse de 21,2 % sur 2026 et de 52,7 % depuis 2024, prolongeant une trajectoire de modernisation pluriannuelle.
Le projet crée un régime fiscal et douanier exonérant la FIFA, les fédérations de football, les diffuseurs, les prestataires et une partie de leurs sous-traitants de la plupart des impôts marocains jusqu'à fin 2032. La FIFA établira elle-même une partie des listes de bénéficiaires dans le cadre du modèle standard de « garantie gouvernementale n° 3 ». Le texte n'indique pas le coût de ces exonérations pour le Trésor.
Le texte passe en examen en commission, puis en débat en séance plénière et au vote. La Chambre des représentants dispose de 30 jours d'examen, la Chambre des conseillers de 22 jours, et la chambre basse de six jours pour la lecture finale. Si le Parlement n'a pas adopté le projet au 31 décembre, le gouvernement pourra ouvrir par décret les crédits nécessaires.
