Barrot se rend au Maroc alors que la France et le Maroc s'approchent d'un traité préparé depuis deux ans

Une visite annoncée à Paris, une semaine de diplomatie au Maroc

Jean-Noël Barrot, ministre français des Affaires étrangères, se rendra au Maroc cette semaine pour des entretiens bilatéraux et une intervention au Forum mondial des femmes pour la paix à Essaouira, a annoncé le Quai d'Orsay, le 5 novembre. La visite, rapportée par Hespress le 10 novembre et par Yabiladi et Morocco World News la veille, associe des entretiens à Rabat à une apparition publique au forum, du 12 au 14 novembre.

Le déplacement clôt une semaine chargée : Barrot arrive après avoir présidé la réunion des ministres du G7 à Paris, les 9 et 10 novembre, sous présidence française, et après la neuvième édition du Forum de Paris sur la paix, qui se poursuit jusqu'au 11 novembre. À Essaouira, il doit participer à un panel ministériel, vendredi 13 novembre à Dar Souiri, aux côtés de Nasser Bourita, sur les femmes dans les négociations de paix.

Il s'agit de la première visite du chef de la diplomatie française depuis que le Conseil de sécurité n'a pas renouvelé, le 30 octobre, le mandat de la MINURSO au Sahara marocain, et elle intervient alors que Paris et Rabat préparent une visite d'État du Roi en France, attendue en janvier 2027, et la signature d'un traité bilatéral sans précédent selon les deux capitales.

Que doit régler cette visite ?

Trois éléments sont établis. Le premier est la forme du forum d'Essaouira : environ 500 participants sont attendus, pour une édition organisée par Les Guerrières de la Paix, avec les ministres du Maroc, de France, du Canada et du Royaume-Uni invités. Le deuxième est la séquence : le G7 et le Forum de Paris d'abord, le Maroc ensuite, avec le panel de Dar Souiri, vendredi, comme temps fort de l'étape marocaine.

Le troisième est l'état du traité : la France et le Maroc ont finalisé le projet de leur traité bilatéral d'amitié et de coopération fin octobre et l'ont soumis à leurs chefs d'État, a rapporté Yabiladi le 9 novembre, citant une source proche du dossier. Le texte couvre la coopération économique et industrielle, la sécurité et la défense, la culture et la Francophonie, et les questions géopolitiques, et il vise un partenariat d'égal à égal, au-delà de 1955. Onze membres l'ont rédigé ; quatre points restent à régler, dont le siège d'un Conseil franco-marocain de la jeunesse.

Le calendrier de la visite d'État se précise, sans être fixé. L'Élysée a proposé la troisième semaine de janvier 2027, a rapporté La Tribune Dimanche en septembre, et les deux capitales retiennent janvier comme hypothèse. La date définitive reste à arrêter entre le Palais royal et l'Élysée. La dernière visite d'État du Roi en France remonte à l'an 2000 ; le déplacement, prévu pour l'automne 2026, a été reporté au début de 2027.

Que n'ont dit ni l'une ni l'autre capitale ?

Une grande partie de la semaine reste confidentielle. Le Quai d'Orsay n'a pas publié le programme complet de Barrot ni indiqué quels responsables marocains il rencontrera hors du panel d'Essaouira, et la substance des entretiens n'a pas été décrite en public. Les quatre points en suspens n'ont pas non plus été détaillés, au-delà du siège du Conseil de la jeunesse, et l'on ignore si le texte sera prêt à être signé lors du déplacement du Roi.

La date de ce déplacement n'est pas davantage arrêtée. Janvier est l'attente des deux parties, et la troisième semaine du mois est la proposition sur la table, mais aucune capitale ne l'a confirmée, et la visite a été reportée deux fois. Tant que le Palais royal et l'Élysée n'annonceront pas une date ensemble, janvier reste un projet, pas un engagement.

Pourquoi un traité avec Rabat serait une première pour Paris

Le traité compte par ce qu'il serait : le premier traité institutionnel de ce type signé par la France hors d'Europe. La France a déjà construit ce genre de cadre, avec l'Allemagne à Aix-la-Chapelle en 2019 et l'Italie au Quirinal en 2021, mais jamais au-delà du continent. Pour Rabat, ce serait le premier traité de ce type avec un État européen, et le couronnement d'un partenariat reconstruit en deux ans.

Cette reconstruction a commencé avec la visite d'État du président Macron au Maroc en octobre 2024, qui a lancé un partenariat d'exception renforcé, ancré par la reconnaissance de la souveraineté du Maroc sur le Sahara marocain. Le traité donnerait à ce tournant une colonne vertébrale juridique : des consultations régulières et une coopération structurée dans l'économie, la défense, la culture et la politique étrangère, dans un cadre permanent qui survivrait aux changements de gouvernement.

Le calendrier ajoute du poids. La visite de Barrot est la première du chef de la diplomatie française depuis la fin de la mission des Nations unies au Sahara marocain, et elle tombe la semaine où le Maroc gère cette transition; Nasser Bourita a été signalé à Nouakchott le 6 novembre, jours après une séance de travail présidée à Rabat par Sa Majesté le Roi Mohammed VI sur la période à venir. La visite discrète de Bourita en Mauritanie a souligné la rapidité avec laquelle Rabat stabilise la région ; la visite française montre que Paris entend avancer avec lui.

Comment deux ans de reports ont produit un traité

Le traité qui s'achève a demandé deux ans de travail, à partir d'octobre 2024, lorsque la visite d'État du président Macron à Rabat a mis fin à des années de tension et reconnu la souveraineté du Maroc sur le Sahara marocain. La mécanique a suivi : un effort de rédaction conjoint, un panel de onze membres, des rencontres ministérielles; Barrot à Rabat en mai, la réunion de haut niveau de juillet, et la dernière séance des comités, le 21 septembre.

Lu à travers les cinq dimensions du Bureau, le traité accomplit plusieurs tâches à la fois. Sur le plan géopolitique, il ancre le flanc sud de la France alors que le Sahel est instable et que le dossier du Sahara change de phase. Sur le plan économique, il encadre la coopération autour de l'industrie et des investissements de la Coupe du monde 2030, co-organisée par le Maroc. Sur le plan démographique, le Conseil de la jeunesse répond à une génération entre deux pays. Sur le plan historique, il remplace un cadre écrit en 1955, à l'indépendance, par un texte rédigé d'égal à égal. Et sur le plan technologique, ses dispositions de défense dessinent un partenariat fait pour produire, pas seulement pour déclarer.

Que met en mouvement le traité au-delà de Paris et de Rabat ?

Les effets de la semaine ne s'arrêteront pas aux deux capitales. Un traité signé créerait un précédent que les autres partenaires du Sud liront de près : si Paris peut écrire un texte de type Quirinal avec Rabat, Alger et Tunis demanderont pourquoi pas avec elles. Dans la région, la visite signale à la Mauritanie et à l'Algérie que l'ordre de l'après-MINURSO se construit avec le Maroc en son centre; un message renforcé par la diplomatie de défense de Rabat, notamment la décision d'Israël d'ouvrir à Rabat un bureau permanent de son attaché de défense.

Au Maroc, les dispositions industrielles du traité arrivent dans un pays qui prépare la Coupe du monde 2030 et le développement de ses provinces du Sud, où ports, énergie et pêche attirent les investissements. Le Conseil de la jeunesse est la disposition la plus humaine du traité : une instance permanente pour les jeunes Marocains et les Français d'origine marocaine qui vivent la relation. La MINURSO s'est retirée après trente-cinq ans, et c'est dans ce paysage nouveau que le traité prend son sens.

Que surveiller avant janvier ?

Quatre éléments diront si cette semaine devient le prélude. Le premier est le panel de vendredi à Dar Souiri : le ton de Barrot et Bourita en dira davantage que n'importe quel communiqué. Le deuxième est les entretiens bilatéraux, et ce qu'ils produiront de concret. Le troisième est la date : le Palais royal et l'Élysée devraient confirmer la fenêtre de janvier dans les semaines à venir. Le quatrième est le traité : les quatre points en suspens doivent être réglés par les deux dirigeants avant une signature en janvier. S'ils le sont, la première visite d'État du Roi en France depuis vingt-sept ans aura sa pièce maîtresse ; sinon, elle arrivera avec son dossier inachevé.