Le 31 octobre, le Conseil de sécurité de l'ONU décidera de l'avenir de la mission MINURSO au Sahara marocain — la renouveler, la réduire ou y mettre fin. Un an après la résolution 2797, qui a donné au plan d'autonomie du Maroc son soutien le plus fort jamais accordé, Rabat a placé cette résolution au cœur de son nouveau programme gouvernemental, tandis qu'Alger et le Polisario exigent que l'autodétermination reste au centre de tout accord.
Publié le 20 octobre 2026 · 19:22 GMT
Le 19 octobre 2026, la cheffe du gouvernement Fatima Ezzahra El Mansouri a présenté son programme devant les deux Chambres du Parlement à Rabat, plaçant le Sahara marocain au premier rang des causes nationales. Elle a qualifié la résolution 2797 du Conseil de sécurité de l'ONU de jalon décisif, promis de rallier de nouveaux soutiens à l'autonomie sous souveraineté marocaine et d'accélérer le développement des Provinces du Sud — passerelle du Royaume vers son arrière-pays africain et son espace atlantique.
Le calendrier est délibéré : le 31 octobre, le mandat de la MINURSO expire, et le Conseil de sécurité devrait voter sur son renouvellement, sa réduction ou sa fin. Rabat ancre son agenda intérieur à la dynamique d'une résolution qui, il y a un an, a donné à la proposition d'autonomie de 2007 son aval le plus fort jamais accordé par le Conseil.
L'Algérie, devant la Quatrième Commission le 14 octobre, a réaffirmé que le dossier reste une décolonisation inachevée exigeant une solution fondée sur la légitimité internationale et l'autodétermination. Le 19 octobre, le représentant du Front Polisario auprès de l'ONU a écrit à la présidence du Conseil pour réfuter les déclarations du Maroc. Et le 13 octobre, le mouvement a contesté la neutralité de l'envoyé de l'ONU Staffan de Mistura, accusé de pencher vers le plan d'autonomie.
La résolution 2797, adoptée le 31 octobre 2025 et rédigée par les États-Unis, a été votée par 11 voix contre zéro, avec les abstentions de la Chine, du Pakistan et de la Russie ; l'Algérie n'a pas voté. Elle a renouvelé la MINURSO pour un an, donné au plan d'autonomie du Maroc son soutien le plus fort du Conseil — l'autonomie comme issue « la plus réaliste » — et ordonné une revue stratégique de la MINURSO sous six mois.
Cette revue n'a jamais été rendue publique. Les membres du Conseil ont reçu ce mois-ci le rapport annuel du Secrétaire général, avec des briefings attendus du Représentant spécial Alexander Ivanko et de de Mistura. Trois cycles de pourparlers facilités par les États-Unis (janvier–février 2026, Washington et Madrid) ont réuni pour la première fois depuis 2019 le Maroc, l'Algérie, le Front Polisario et la Mauritanie — sans accord, et sans nouveau cycle depuis.
Le tableau : les États-Unis ont reconnu la souveraineté marocaine en 2020 ; l'Espagne, la France et le Royaume-Uni soutiennent le plan d'autonomie ; de nombreux États africains et arabes soutiennent le Maroc ; l'Algérie soutient le Front Polisario ; la Russie et la Chine privilégient le processus onusien traditionnel. Créée en 1991 pour organiser un référendum et surveiller le cessez-le-feu, la MINURSO n'a connu ni l'un ni la pérennité de l'autre, rompu en novembre 2020.
L'inconnue décisive est le texte sur lequel le Conseil votera réellement. Trois voies sont sur la table : mettre fin à la mission, la réduire à une pure surveillance du cessez-le-feu, ou la transformer en mission d'accompagnement d'un accord d'autonomie. Le Middle East Institute juge un renouvellement sans changement majeur comme l'issue la plus probable : la France et le Royaume-Uni veulent un langage d'autonomie mais aussi le maintien d'un rôle onusien ; la Russie et la Chine devraient s'opposer au démantèlement ; et le Maroc lui-même n'a pas publiquement demandé la fin de la mission — son rôle discret de remontée d'information a une valeur réelle pour Rabat, qui détient un net avantage militaire et veut le territoire perçu comme sûr et ouvert aux investissements.
Nous ignorons aussi la substance des pourparlers de février : menés dans une grande discrétion, ils n'ont presque rien révélé publiquement. L'ambassadeur du Maroc, Omar Hilale, a déclaré le 13 octobre que Rabat avait déposé un cadre d'autonomie détaillé. La réaction des autres parties n'est pas documentée.
Enfin, nous ne savons pas si la revue stratégique refera surface avant le 31 octobre.
C'est l'octobre le plus décisif du Conseil sur ce dossier depuis des années. Mettre fin à la mission ou la vider de sa substance supprimerait la dernière structure onusienne bâtie pour un référendum ; la préserver tandis que la diplomatie s'oriente vers l'autonomie creuserait l'écart entre le discours du Conseil et le mandat de sa mission. Dans les deux cas, la décision sera lue — à Rabat, à Alger, dans les camps de Tindouf — comme une mesure du chemin parcouru par le consensus international.
Pour le Maroc, l'enjeu passe par les Provinces du Sud : ports atlantiques, corridors sahéliens, investissements de Dakhla à Guerguerat — toile de fond du débat sur le budget 2027. Pour l'Algérie et le Polisario, le vote dira si le cadre onusien offre encore une voie vers l'autodétermination invoquée. Pour le Sahel et l'Europe — routes migratoires, corridors énergétiques — un Maghreb stable n'est pas une abstraction. Et une question institutionnelle plus discrète demeure : Washington a passé un an à presser le Conseil de reconsidérer la mission tout en menant les pourparlers en parallèle. Le 31 octobre révélera si cette pression était un levier, une réforme, ou les deux.
À travers les cinq dimensions du Bureau, le vote du 31 octobre est l'ondulation de surface d'un déplacement plus profond. Géopolitiquement, Washington a converti sa reconnaissance de 2020 en système d'exploitation du processus onusien — rédigeant le texte, convoquant les pourparlers, tenant l'avenir de la mission comme levier implicite. Économiquement, le Maroc a fait des Provinces du Sud la charnière de sa stratégie atlantique : ports, pêche, phosphates, corridors sahéliens — le statut du territoire est désormais intégré aux infrastructures. Démographiquement, la génération née après 1991, dans les nouveaux quartiers de Dakhla comme dans les camps de Tindouf, ne connaît que le report indéfini du référendum. Historiquement, l'arc va des accords de Madrid de 1975 à l'identification bloquée des années 1990, au rejet du plan Baker en 2004, puis à la proposition d'autonomie de 2007. Structurellement, la MINURSO incarne la contradiction : bâtie pour un référendum, reconvertie en observatrice du cessez-le-feu, sommée de survivre à un processus qui a dépassé ses deux fonctions.
L'issue probable — renouvellement assorti d'un langage d'autonomie renforcé — serait un compromis typiquement onusien : changer les mots, garder la mission. Mais ce compromis a un coût qui se mesure dans les camps, où une année de « processus » est une année de dépendance humanitaire, et sur le mur, où les combats continuent quel que soit le vote.
Si le Conseil renouvelle la MINURSO en durcissant le langage de l'autonomie, l'Algérie et le Polisario feront face à leur choix le plus difficile : continuer à participer à un processus dont ils rejettent la destination, ou s'en retirer et perdre la dernière instance où leur position est formellement entendue. La contestation par le Polisario, en octobre, de la neutralité de de Mistura suggère qu'il intègre déjà ce dilemme — exigeant un changement d'approche plutôt que de claquer la porte.
Une mission réduite ou supprimée résonnerait au-delà du territoire. Le canal discret de la MINURSO — remontée des incidents, lignes de communication avec les deux parties — est l'infrastructure silencieuse qui a empêché l'escalade depuis 2020. La supprimer ne mettrait pas fin au conflit ; cela mettrait fin à la visibilité du monde sur lui. Pour les investisseurs et les capitales européennes qui gèrent les retombées sahéliennes, la visibilité fait la différence entre un risque calculable et un risque aveugle. Et il y a l'effet de précédent : si Washington peut convertir une reconnaissance bilatérale en langage du Conseil puis en refonte institutionnelle, chaque conflit gelé impliquant un acteur américain sera relu à travers ce prisme.
Le calendrier est fixé : le Conseil de sécurité vote au plus tard le 31 octobre. Il faut s'attendre à la circulation du texte du rédacteur américain, à des marchandages entre membres élus sur le langage — surtout l'équilibre entre l'aval à l'autonomie et la réaffirmation de l'autodétermination — et à ce que l'Algérie et le Polisario plaident leur cause dans toutes les enceintes, comme le signale déjà la lettre du 19 octobre à la présidence du Conseil.
Trois marqueurs : la revue stratégique refera-t-elle surface avant le vote ? La Russie et la Chine s'abstiendront-elles de nouveau ou passeront-elles au veto ? Et que fera Rabat d'une issue favorable — le gouvernement El Mansouri a lié sa légitimité à la dynamique de 2797. Sans avancée sur la souveraineté et le consentement sahraoui, le Conseil se retrouvera dans un an à cette même table, choisissant à nouveau entre les mots et la mission.
Le prisme occidental L'analyse occidentale oppose inertie institutionnelle et dynamique diplomatique. Le Middle East Institute décline trois options — mettre fin, réduire, transformer — et juge le statu quo le plus probable parce que l'arithmétique du Conseil l'impose : Paris et Londres veulent un langage d'autonomie sans démanteler la mission, et Moscou comme Pékin bloqueront toute tentative d'y mettre fin. Washington a déjà gagné la bataille du langage ; l'avenir de la mission est son dernier réduit.
Le prisme oriental Vu de l'Est, c'est une étude de l' abstention des grandes puissances : la Chine et la Russie n'ont pas bloqué 2797, elles se sont mises en retrait, acceptant un langage d'autonomie renforcé tout en préservant leur attachement formel au cadre onusien traditionnel. Lecture sans illusions : moins un vote sur l'avenir d'un territoire qu'une mesure de la capacité américaine à plier les institutions multilatérales vers une reconnaissance bilatérale actée en 2020.
Le prisme du Sud global Vu du Sud, le vote porte sur l'autodétermination de qui compte . Les commentaires panafricains avertissent que laisser expirer la mission reviendrait à remettre un membre fondateur de l'Union africaine à Rabat par attrition administrative ; les médias marocains y voient l'alignement de la communauté internationale sur le réalisme. Alger insiste : le dossier reste une décolonisation qu'aucun cadre d'autonomie ne peut régler seul.
La MINURSO est la mission des Nations unies déployée au Sahara marocain depuis 1991, créée pour organiser un référendum d'autodétermination et surveiller le cessez-le-feu entre le Maroc et le Front Polisario. Le référendum n'a jamais eu lieu et le cessez-le-feu a été rompu en novembre 2020. Son mandat, renouvelé chaque année par le Conseil de sécurité, expire le 31 octobre 2026, contraignant le Conseil à décider de son renouvellement, de sa réduction ou de sa fin.
Adoptée le 31 octobre 2025 et rédigée par les États-Unis, la résolution 2797 a été votée par 11 voix contre zéro, avec les abstentions de la Chine, du Pakistan et de la Russie, l'Algérie n'ayant pas voté. Elle a donné au plan d'autonomie marocain de 2007 son aval le plus fort jamais accordé par le Conseil, qualifiant l'autonomie d'issue « la plus réaliste » et faisant de la proposition marocaine la base des négociations.
Le 19 octobre 2026, Fatima Ezzahra El Mansouri a présenté son programme gouvernemental devant les deux Chambres du Parlement en plaçant le Sahara marocain au premier rang des causes nationales. En ancrant son programme à la résolution 2797, elle a lié la légitimité de son gouvernement à la dynamique diplomatique de la résolution et s'est engagée à rallier de nouveaux soutiens internationaux à l'autonomie sous souveraineté marocaine tout en accélérant le développement des Provinces du Sud.
Les analystes décrivent trois voies : renouveler la MINURSO à peu près en l'état ; la réduire à une pure surveillance du cessez-le-feu, en abandonnant la fonction référendaire en sommeil ; ou y mettre fin, supprimant la dernière structure onusienne bâtie pour un référendum. Une variante — la transformer en mission d'accompagnement d'un accord d'autonomie — est évoquée mais prématurée. La plupart des analystes jugent le renouvellement simple comme l'issue la plus probable.
L'Algérie, qui accueille les camps de réfugiés sahraouis près de Tindouf et soutient le Front Polisario, insiste sur le fait que le dossier reste une question de décolonisation inachevée et que toute solution doit reposer sur la légitimité internationale et le droit du peuple sahraoui à l'autodétermination. Le Front Polisario, qui revendique l'indépendance, rejette les cadres d'autonomie qui excluent un véritable acte de choix sahraoui et a contesté la neutralité de l'envoyé de l'ONU Staffan de Mistura avant le vote.
