Nétanyahou et Eisenkot poussent tous deux pour un nouveau gouvernement alors que la Knesset bloquée prête serment
Le président Isaac Herzog a confié dimanche à Gadi Eisenkot la mission de former un gouvernement, après une élection qui n’a donné de majorité à aucun bloc; et mardi, lors de la prestation de serment de la nouvelle Knesset, l’ancien général comme le Premier ministre sortant appelaient tous deux à un gouvernement national, à des conditions très différentes.
Publié le 10 novembre 2026 · 22:21 GMT
Le résumé
L’élection du 27 octobre a donné 53 sièges au bloc de droite et religieux de Benyamin Nétanyahou et 48 à l’alliance d’opposition de Gadi Eisenkot, dans une Knesset de 120 sièges; huit de moins, dans les deux cas, que les 61 nécessaires pour une majorité. Le président Isaac Herzog a formellement confié à Eisenkot la mission de former un gouvernement dimanche 8 novembre, après que 67 députés l’eurent recommandé lors des consultations, contre 46 pour Nétanyahou ; sept députés ultra-orthodoxes se sont abstenus.
Les trois prismes
- OuestL’Ouest y lit un combat de survie à l’intérieur des institutions La couverture occidentale traite l’impasse comme un combat pour la survie personnelle de Nétanyahou.
- OrientL’Est y lit une procédure avec une échéance, et non un drame La couverture d’Asie de l’Est lit les mêmes événements comme une transition procédurale à échéance fixe.
- Sud globalLe Sud y lit un vote arabe record, et une accusation de vol La couverture du Sud global place les partis arabes au centre du récit.
Points clés
- L’élection du 27 octobre a donné 53 sièges au bloc de droite et religieux de Benyamin Nétanyahou et 48 à l’alliance d’opposition de Gadi Eisenkot, dans une Knesset de 120 sièges; huit de moins, dans les deux cas, que les 61 nécessaires pour une majorité. CNA / Xinhua
- Le président Isaac Herzog a formellement confié à Eisenkot la mission de former un gouvernement dimanche 8 novembre, après que 67 députés l’eurent recommandé lors des consultations, contre 46 pour Nétanyahou ; sept députés ultra-orthodoxes se sont abstenus. Times of Israel / CNA
- Eisenkot, 66 ans, ancien chef d’état-major des Forces de défense d’Israël et chef du parti centriste Yashar, dispose de 28 jours pour bâtir une coalition, avec une prolongation possible de 14 jours accordée par le président. CNA / Xinhua
- La Knesset nouvellement élue a prêté serment mardi 10 novembre, Nétanyahou restant Premier ministre à titre intérimaire jusqu’à la formation d’une coalition. Al Jazeera
- Mardi, Eisenkot s’est entendu avec Naftali Bennett, Yaïr Golan, Avigdor Liberman et Yaïr Lapid sur les candidats aux postes clés de la Knesset, proposant Matan Kahana, de Yashar, pour la présidence du Parlement. Times of India / Times of Israel
- Nétanyahou a renouvelé lundi 10 novembre son appel à un gouvernement d’unité de tous les partis sionistes dirigé par le Likoud, en tant que premier parti, tout en répétant que l’élection avait été « volée » par les partis arabes; sans en apporter la preuve. The Hindu BusinessLine / Indian Express
Deux rivaux, une même formule, des sens opposés
Israël a assermenté un nouveau Parlement mardi 10 novembre sans savoir qui le gouvernera. Les 120 membres de la Knesset ont prêté serment deux semaines après une élection qui a privé la coalition de Nétanyahou de sa majorité sans en donner une à personne d’autre. Nétanyahou reste Premier ministre intérimaire jusqu’à la formation d’une coalition. Et les deux hommes au cœur de l’impasse ont passé la journée à employer les mêmes mots pour dire des choses différentes : Gadi Eisenkot, l’ancien chef militaire désormais chargé de former un gouvernement, comme Nétanyahou, appellent tous deux à un gouvernement national. Eisenkot entend un gouvernement d’urgence sous sa direction ; Nétanyahou entend un gouvernement d’unité dirigé par le Likoud, avec lui-même toujours à sa tête. Le président Isaac Herzog a confié le mandat à Eisenkot dimanche 8 novembre, 67 députés l’ayant recommandé contre 46 pour Nétanyahou. S’il n’y parvient pas, le mandat devrait passer à Nétanyahou; et si aucun des deux ne réussit, Israël retournera aux urnes au printemps.
L’arithmétique qui rétrécit toutes les voies
Les chiffres du vote du 27 octobre ne sont pas contestés, et ce sont eux qui rendent l’impasse si serrée. Le bloc de droite et religieux de Nétanyahou a remporté 53 sièges. L’alliance de quatre partis d’Eisenkot, Yashar, Ensemble, Les Démocrates et Yisrael Beytenu, en a obtenu 48. Les partis arabes ont remporté un record de 19 sièges et soutenu Eisenkot, mais la plupart des dirigeants juifs d’opposition ont exclu de les inclure dans un gouvernement ou de s’appuyer sur eux. Sept députés de Judaïsme unifié de la Torah se sont abstenus, ce qui explique que les soutiens de Nétanyahou soient tombés à 46. Eisenkot a posé quatre conditions à tout partenaire : reconnaître Israël comme État juif et démocratique, accepter la Déclaration d’indépendance, accepter un service universel et déclarer le Hamas organisation terroriste à démanteler. Il a invité le Likoud et Sionisme religieux à se joindre à lui à ces conditions, et a répété qu’il ne servirait pas sous Nétanyahou. Mardi, il s’est entendu avec Naftali Bennett, Yaïr Golan, Avigdor Liberman et Yaïr Lapid sur les candidats aux postes clés de la Knesset, dont Matan Kahana pour sa présidence. Nétanyahou a renouvelé son appel lundi dans une déclaration vidéo, invitant les dirigeants de l’opposition à rejoindre un gouvernement d’unité de tous les partis sionistes et se disant prêt à entamer des pourparlers immédiatement. Il a aussi répété que l’élection avait été « volée » par les partis arabes et affirmé qu’un financement étranger avait gonflé la participation arabe; des accusations pour lesquelles il n’a apporté aucune preuve.
Quelle porte s’ouvrira ?
Ce qu’aucun reportage n’a encore tranché, c’est laquelle des trois voies d’Eisenkot peut réellement produire 61 voix. Un gouvernement minoritaire soutenu par les partis arabes exigerait l’assentiment de Liberman, or il a explicitement exclu un gouvernement minoritaire ou dépendant des partis arabes. Un accord avec les partis ultra-orthodoxes supposerait un compromis sur les exemptions militaires pour leur communauté; précisément la question sur laquelle le principe de conscription universelle d’Eisenkot devait tracer une ligne. Un gouvernement d’unité avec Nétanyahou exigerait que l’un des deux rivaux accepte la direction de l’autre, et aucun n’en a donné le moindre signe. On ignore aussi si l’appel à l’unité de Nétanyahou est une offre sincère ou un moyen de laisser s’écouler le délai d’Eisenkot. Et l’on ignore ce qu’un gouvernement intérimaire peut réellement gouverner pendant que la guerre avec l’Iran se poursuit. Le vote pour la présidence de la Knesset, attendu dans les prochains jours, sera le premier test public de la capacité du bloc d’opposition, d’accord sur le papier mardi, à voter ensemble dans l’hémicycle.
Un intérimaire en temps de guerre, et une horloge qui s’arrête au printemps
Cela compte parce qu’Israël est gouverné par un intérimaire en pleine guerre : le conflit avec l’Iran ne s’est pas interrompu, et les décisions sur la force et la diplomatie sont prises par un Premier ministre dont le Parlement vient de lui signifier que sa majorité a disparu. C’est l’urgence qu’Eisenkot a invoquée lors de la cérémonie du mandat, décrivant la situation d’Israël comme un état d’urgence à l’approche d’un point de non-retour. Cela compte aussi parce que l’issue déterminera si le Premier ministre le plus durable du pays quitte ses fonctions par les urnes ou survit grâce à un accord d’unité. Au-delà des frontières d’Israël, les 19 sièges record des partis arabes en ont fait des faiseurs de rois potentiels, et la manière dont les partis juifs traiteront ce fait façonnera pendant des années la relation des citoyens arabes avec l’État. La posture de défense d’Israël dans la région; y compris le bureau d’attaché de défense ouvert à Rabat; sera pilotée par le gouvernement qui émergera. Si aucun gouvernement ne se forme, le repli sera une nouvelle élection dans environ 100 jours.
Le paradoxe des 67 voix : une majorité pour un homme, pas pour un gouvernement
Eisenkot dispose déjà d’une majorité sans en avoir une. Soixante-sept députés l’ont recommandé, six de plus que le seuil, et pourtant son alliance ne détient que 48 sièges, et les 19 voix qui l’ont porté appartiennent à des partis avec lesquels ses partenaires refusent de gouverner. C’est le paradoxe que les quatre prochaines semaines doivent résoudre : chaque voie exige que quelqu’un rompe une promesse. Les partis arabes préféreraient soutenir un gouvernement de l’extérieur plutôt que d’y entrer, mais cela exigerait tout de même que Liberman accepte que des voix arabes maintiennent un gouvernement en vie; ce qu’il a exclu. Les partis ultra-orthodoxes veulent le maintien des exemptions militaires, ce qui violerait l’engagement d’Eisenkot en faveur d’un service universel. Et un gouvernement d’unité exigerait qu’un rival accepte la direction de l’autre, ce qu’aucun des deux parcours ne laisse présager. L’atout de Nétanyahou est réel mais étroit : le Likoud reste le premier parti, et chaque jour d’échec d’Eisenkot renforce l’argument d’un gouvernement d’unité. L’atout d’Eisenkot, c’est le temps et le procès : plus l’intérim dure, plus la procédure pour corruption approche d’un verdict. Le vote pour la présidence de la Knesset montrera lequel de ces deux atouts est le plus fort.
Que se passera-t-il quand les tabous tomberont ?
Les effets de second ordre de cette impasse survivront à quelque gouvernement qui en émergera. Si Eisenkot forme un gouvernement minoritaire soutenu par les partis arabes depuis l’extérieur, ce sera une première : des voix arabes maintenant un gouvernement israélien au pouvoir. S’il achète plutôt le soutien ultra-orthodoxe avec des exemptions, il aura troqué le principe de conscription qui définissait sa campagne contre les voix nécessaires pour gouverner. Si les deux rivaux se contentent d’un gouvernement d’unité, Nétanyahou survivra au verdict des électeurs; mais celui-ci naîtrait d’une méfiance mutuelle. Et si les deux hommes échouent, la campagne du printemps se jouera sur les accusations de fraude déjà formulées par Nétanyahou, avec la légitimité du vote arabe lui-même sur le bulletin. Au-delà d’Israël, la forme du gouvernement donnera le ton de la guerre avec l’Iran : l’unité sous Nétanyahou signalerait la continuité, un gouvernement Eisenkot subirait la pression de Washington.
La présidence de la Knesset d’abord, puis quatre semaines d’arithmétique
Le test immédiat est l’élection du président de la Knesset, où la candidature de Matan Kahana sera mise aux voix dans les prochains jours. Trois choses à surveiller : si Liberman assouplit son refus d’un gouvernement minoritaire ; si les partis ultra-orthodoxes entrent dans les pourparlers et à quel prix sur le service militaire ; et si l’appel à l’unité de Nétanyahou se transforme en offre concrète ou reste un slogan. Si Eisenkot échoue, le mandat devrait passer à Nétanyahou pour ses propres 28 jours ; s’il échoue aussi, un troisième candidat obtiendra deux dernières semaines, après quoi Israël votera de nouveau. La première échéance dure n’est donc pas décembre mais le vote pour la présidence de la Knesset : il montrera si les 67 députés qui ont recommandé Eisenkot peuvent encore voter ensemble.
Les trois prismes
Prisme Occidental:
L’Ouest y lit un combat de survie à l’intérieur des institutions La couverture occidentale traite l’impasse comme un combat pour la survie personnelle de Nétanyahou. Le Wall Street Journal présente la décision de Herzog comme un revers pour le dirigeant le plus durable du pays, et souligne que l’impératif de Nétanyahou est d’empêcher Eisenkot de réussir, afin de rester au pouvoir comme intérimaire jusqu’à de nouvelles élections. Le reportage du Times of Israel s’attarde sur la chorégraphie de la cérémonie; l’insistance de Herzog sur le fait que le Likoud reste le premier parti, et l’omission significative du parti d’Itamar Ben Gvir.
Prisme Oriental:
L’Est y lit une procédure avec une échéance, et non un drame La couverture d’Asie de l’Est lit les mêmes événements comme une transition procédurale à échéance fixe. L’explication de Xinhua détaille la mécanique, les 28 jours, la prolongation possible de 14 jours, le précédent de 2021 où le mandat était passé à Yaïr Lapid, et note qu’un gouvernement minoritaire n’a besoin que de remporter un vote de confiance, et non de 61 voix. CNA, depuis Singapour, ouvre sur les chiffres et le calendrier, et cite un analyste expliquant à son émission Asia First que chaque partenaire potentiel doit consentir à un compromis douloureux.
Prisme du Sud:
Le Sud y lit un vote arabe record, et une accusation de vol La couverture du Sud global place les partis arabes au centre du récit. Le reportage d’Al Jazeera souligne que le nouveau Parlement a été installé alors que les deux dirigeants revendiquaient le langage de l’unité nationale, et sa correspondante a décrit le choix d’Eisenkot comme la voie prévisible. La couverture indienne s’attarde sur l’arithmétique du vote arabe et sur les accusations de fraude de Nétanyahou, en notant qu’il en a apporté peu de preuves.
Le consensus
- Ce sur quoi nous nous accordons
- Ce sur quoi nous sommes d’accord : l’élection du 27 octobre n’a produit aucun vainqueur; le bloc de Nétanyahou a obtenu 53 sièges, l’alliance d’Eisenkot 48, et aucun n’atteint les 61 nécessaires pour une majorité dans une Knesset de 120 sièges ; le président Herzog a confié à Eisenkot le premier mandat le 8 novembre, après que 67 députés l’eurent recommandé contre 46 pour Nétanyahou ; la nouvelle Knesset a prêté serment le 10 novembre, Nétanyahou restant Premier ministre intérimaire ; et les deux hommes appellent désormais publiquement à un gouvernement national.
- Ce sur quoi nous ne nous accordons pas
- Ce sur quoi nous sommes en désaccord : la possibilité de bâtir un gouvernement sans briser un tabou; le camp d’Eisenkot affirme qu’un gouvernement national d’urgence est possible sur la base de ses quatre principes, tandis que le camp de Nétanyahou soutient que seul un gouvernement d’unité dirigé par le Likoud peut tenir ; la légitimité d’un soutien des partis arabes, qui ont remporté un record de 19 sièges, depuis l’extérieur d’une coalition ; et la question de savoir si l’affirmation de Nétanyahou selon laquelle l’élection a été « volée » décrit une fraude ou un résultat qu’il refuse d’accepter.
- Ce que nous savons
- Ce que nous savons : l’arithmétique des sièges (53 contre 48, avec 19 pour les partis arabes et sept abstentions ultra-orthodoxes lors des consultations) ; le délai de 28 jours du mandat, avec une prolongation possible de 14 jours ; les quatre conditions posées par Eisenkot à ses partenaires ; l’accord conclu mardi entre Eisenkot, Bennett, Golan, Liberman et Lapid sur les postes de la Knesset ; et le nouvel appel à l’unité lancé lundi par Nétanyahou.
- Ce que nous ignorons encore
- Ce que nous ne savons pas : si Eisenkot peut réunir 61 voix sans les partis ultra-orthodoxes ni un soutien arabe extérieur ; si Liberman acceptera un gouvernement minoritaire ; si Nétanyahou servirait sous Eisenkot ou s’il n’accepte que de diriger ; ce que les partis ultra-orthodoxes exigeront sur les exemptions militaires ; et combien de temps un gouvernement intérimaire peut conduire la guerre avec l’Iran.
- Ce que nous anticipons
- Ce que nous attendons : des négociations de coalition qui domineront les quatre prochaines semaines, une bataille pour la présidence de la Knesset comme premier test de la discipline de l’opposition, et, si Eisenkot échoue, le mandat transmis à Nétanyahou, avec de nouvelles élections au printemps en dernier recours.
Questions et réponses
Qui est Gadi Eisenkot ?
Gadi Eisenkot, 66 ans, est un ancien chef d’état-major des Forces de défense d’Israël entré en politique en 2022 et chef du parti centriste Yashar, deuxième parti de la nouvelle Knesset avec 21 sièges. Il a brièvement siégé dans le cabinet de guerre de Nétanyahou après l’attaque du Hamas du 7 octobre 2023, puis est retourné dans l’opposition, où il est devenu le principal rival de Nétanyahou.
Pourquoi aucun camp ne peut-il former un gouvernement après l’élection ?
L’élection du 27 octobre a donné 53 sièges au bloc de Nétanyahou et 48 à l’alliance d’Eisenkot dans une Knesset de 120 sièges, et 61 sont nécessaires pour une majorité. Eisenkot a obtenu les recommandations de 67 députés, mais 19 d’entre eux sont des partis arabes avec lesquels ses partenaires refusent de gouverner, et les partis ultra-orthodoxes se sont abstenus; si bien qu’aucune voie vers 61 ne s’ouvre sans rompre une promesse.
Qu’est-ce que le gouvernement national d’urgence proposé par Eisenkot ?
Eisenkot s’est engagé à former un gouvernement national d’urgence aussi vite que possible, fondé sur quatre principes pour tout partenaire : la reconnaissance d’Israël comme État juif et démocratique, l’acceptation de la Déclaration d’indépendance, un service civil ou militaire universel, et une déclaration selon laquelle le Hamas est une organisation terroriste à démanteler. Il a invité le Likoud à s’y joindre sous sa direction.
Que se passe-t-il si Eisenkot ne parvient pas à former un gouvernement ?
Eisenkot dispose de 28 jours à compter de la réception du mandat, le 8 novembre, avec une prolongation possible de 14 jours accordée par le président Herzog. S’il échoue, le mandat devrait passer à un autre candidat, très probablement Nétanyahou. Si cette tentative échoue aussi, la Knesset pourra désigner un troisième candidat, et si celui-ci échoue à son tour, Israël tiendra de nouvelles élections.
Sources
- CNA / Xinhua
- Times of Israel / CNA
- Al Jazeera (10 nov. 2026); le reportage d’origine : la nouvelle Knesset assermentée, Nétanyahou et Eisenkot appelant tous deux à un gouvernement national
- Times of India / Times of Israel
- The Hindu BusinessLine / Indian Express