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Macao condamne l'ancien député Au Kam San à douze ans et demi de prison lors de son premier procès de sécurité nationale

Au Kam San, 69 ans, a coorganisé les veillées de Tiananmen que Macao tolérait autrefois. Vendredi, un tribunal siégeant à huis clos en a fait la première personne condamnée en vertu des lois de sécurité élargies du territoire.

Le résumé

Le tribunal de première instance de Macao a condamné l'ancien député Au Kam San, 69 ans, à douze ans et six mois de prison, vendredi 6 novembre 2026, pour subversion et autres infractions. Au est la première personne condamnée en vertu des lois de sécurité nationale de Macao depuis leur élargissement en 2023, et son arrestation était la première poursuite connue en vertu d'une loi adoptée en 2009.

Les trois prismes

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Le siège de la Banque populaire de Chine à Pékin
Le siège de la Banque populaire de Chine à Pékin. Macao, rétrocédée à la Chine en 1999, vient de tenir son premier procès de sécurité nationale en vertu de lois élargies en 2023. Boubloub, CC0, via Wikimedia Commons
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Points clés

  • Le tribunal de première instance de Macao a condamné l'ancien député Au Kam San, 69 ans, à douze ans et six mois de prison, vendredi 6 novembre 2026, pour subversion et autres infractions. The Hindu
  • Au est la première personne condamnée en vertu des lois de sécurité nationale de Macao depuis leur élargissement en 2023, et son arrestation était la première poursuite connue en vertu d'une loi adoptée en 2009. The Hindu
  • Le tribunal l'a reconnu coupable sur cinq des sept chefs d'accusation, subversion du pouvoir d'État, deux chefs de liens avec des groupes étrangers et violation du secret, et l'a acquitté sur deux autres chefs de subversion. South China Morning Post
  • La peine se compose de onze ans et trois mois pour subversion, trois ans et neuf mois pour chacun des deux délits de liens étrangers et neuf mois pour violation du secret, fusionnés en une seule peine. Macau Daily Times
  • Au a été arrêté en juillet 2025 et jugé à huis clos, lors d'audiences les 16 et 18 septembre 2026 ; l'acte d'accusation a été déposé le 27 mars 2026 et les charges confirmées le 2 juillet. Macau Daily Times
  • Au a coorganisé les veillées annuelles pour les victimes de la répression de la place Tiananmen en 1989, que Macao et Hong Kong étaient les seuls territoires sous souveraineté chinoise à tolérer ; l'Union européenne avait condamné son arrestation en 2025. The Straits Times

Que s'est-il passé vendredi matin à Macao ?

Un tribunal de Macao a condamné l'ancien député et militant démocrate Au Kam San à douze ans et six mois de prison, vendredi 6 novembre 2026, lors du premier procès de sécurité nationale du territoire. Le tribunal de première instance a reconnu cet homme de 69 ans coupable de subversion, de liens étrangers et de violation du secret, et l'a acquitté sur deux autres chefs, faute de preuves suffisantes. C'est la première condamnation en vertu des lois élargies en 2023, et la première poursuite en vertu d'une loi de 2009 jamais appliquée. Détenu depuis juillet 2025, Au a été jugé à huis clos en septembre, les 16 et 18 du mois. Le verdict tombe au lendemain de la condamnation à dix ans de prison de l'activiste hongkongais Joshua Wong pour collusion avec l'étranger, et il referme un chapitre que Macao avait laissé ouvert pendant des décennies, car la ville était, avec Hong Kong, le seul endroit sous souveraineté chinoise où les veillées de Tiananmen étaient tolérées.

Qui est Au Kam San, et de quoi l'accusait-on ?

Au Kam San, 69 ans, ancien député prodémocratie et l'un des militants les plus connus du territoire, était jugé pour ce que le tribunal dit qu'il a fait entre 2023 et 2024. Selon le communiqué du tribunal rapporté par le Macau Daily Times, il a collaboré avec plusieurs organisations étrangères pour collecter et diffuser des informations que l'accusation décrivait comme fausses ou déformées, dans le but d'inciter des gouvernements étrangers à agir contre la Chine et Macao et de perturber l'élection du chef de l'exécutif pour le sixième mandat. L'acte d'accusation a été déposé le 27 mars 2026, et les charges ont été confirmées le 2 juillet. La peine a été assemblée pièce par pièce : onze ans et trois mois pour subversion, trois ans et neuf mois pour chaque délit de liens étrangers, neuf mois pour violation du secret, fusionnés en douze ans et six mois. La subversion est passible de dix à vingt-cinq ans de prison, les liens étrangers de trois à dix ans, et le tribunal a noté que, bien qu'Au fût un primo-délinquant ayant admis une partie importante des faits, son intention était extrêmement élevée.

Que cache la salle d'audience fermée ?

Le procès s'est tenu à huis clos, et ce seul fait détermine tout ce que nous ne pouvons pas encore dire, car aucune transcription ni aucun compte rendu des preuves n'ont été publiés. Le tribunal a refusé un procès public pour protéger la sécurité nationale, à la demande du ministère public et avec la confirmation du comité de sécurité nationale présidé par Sam Hou Fai, si bien que le public connaît le verdict mais ignore ce qui a été présenté au juge. Nous ne savons pas si Au fera appel, ni ce que contenaient les deux chefs rejetés, ou pourquoi le tribunal a jugé les preuves insuffisantes pour ceux-là. Nous ne savons pas non plus quand sa famille sera autorisée à le voir : selon Justice Abroad, son épouse et ses trois filles n'ont plus eu de contact avec lui depuis sa détention. Et nous ne savons pas si une deuxième poursuite suivra, ce qui décidera si ce verdict est un avertissement ou le premier d'une série.

Pourquoi une seule condamnation à Macao dépasse-t-elle le territoire ?

La loi de sécurité de Macao existait sur le papier depuis dix-sept ans sans la moindre poursuite, et son élargissement de 2023 lui a donné des dents plus acérées, si bien que ce verdict est le moment où la loi est devenue une peine dans une salle d'audience. Le calendrier compte autant que la loi : la condamnation est tombée au lendemain des dix ans infligés à Hong Kong à Joshua Wong, et les deux verdicts relient les deux régions en une seule histoire. Pour Pékin, le message est celui de la dissuasion, puisque le délit de liens étrangers vise quiconque partage des informations avec des organisations extérieures au territoire. Pour l'Union européenne, qui avait condamné l'arrestation de 2025 comme une érosion du pluralisme politique, le verdict est un test pour savoir si les déclarations entraînent des conséquences une fois qu'une peine de douze ans et demi existe. Et pour les habitants de Macao, l'affaire touche une mémoire autrefois publique : les veillées de Tiananmen se tenaient ouvertement depuis des décennies, et Au aidait à les organiser.

Comment le verdict s'inscrit-il dans les lois de sécurité élargies en 2023 ?

Le verdict s'inscrit dans la loi élargie avec une précision qui est elle-même l'histoire : la loi de 2009 était un cadre sans affaires, tandis que les révisions de 2023 ont ajouté l'infraction qui fait désormais le gros du travail, les liens étrangers. Passible de trois à dix ans, elle transforme le contact avec le monde extérieur en crime, et le tribunal l'a retenue deux fois contre Au, aux côtés de la subversion, passible de dix à vingt-cinq ans. La procédure s'inscrit dans la même architecture : le huis clos a été demandé par les procureurs et confirmé par un comité présidé par le chef de l'exécutif, si bien que l'exécutif décide de la publicité, et que le public doit faire confiance à un verdict qu'il ne peut pas examiner. La loi de Hong Kong, imposée par Pékin en 2020, a entraîné une vague de poursuites, tandis que Macao a rédigé sa propre loi en 2009 et a attendu dix-sept ans pour l'utiliser, si bien que la différence entre les deux villes relevait du calendrier plutôt que de la direction. Pékin a averti Manille contre le franchissement de ses lignes rouges, et l'Inde désigne des outils liés à la Chine dans une campagne de piratage contre ses banques : le verdict de Macao s'inscrit dans un schéma plus large où le centre resserre son contrôle.

Que se passera-t-il si la loi de sécurité de Macao dispose désormais d'un précédent ?

Un précédent abaisse le coût de la prochaine poursuite, car la première affaire est la plus difficile et la deuxième devient une routine, et c'est l'effet de second ordre le plus important du verdict de vendredi. Les procureurs qui devaient autrefois peser le risque d'être les premiers à utiliser une loi vieille de dix-sept ans disposent désormais d'une peine de douze ans et demi à citer, d'un communiqué de tribunal à invoquer, et d'une procédure, huis clos, confirmation par le comité, peine fusionnée, qui a déjà été testée. Les associations de Macao doivent désormais peser le délit de liens étrangers avant de partager des informations avec des partenaires étrangers, et l'effet dissuasif n'exige pas un deuxième procès, car le premier a déjà redessiné la frontière du prudent. Les faits, en 2023 et 2024, signalent aussi que le risque est rétrospectif : la loi vise une activité bien antérieure à l'arrestation. Sur le plan international, le verdict impose un choix aux gouvernements qui avaient condamné l'arrestation, car une déclaration de 2025 ne coûte rien, tandis qu'une réponse en 2026 se mesure au commerce et à la diplomatie.

Que faut-il surveiller dans les jours à venir ?

Premièrement, si Au fait appel et pour quels motifs, et si un éventuel appel est entendu en public, car ce serait la première présentation publique d'une affaire menée à huis clos. Deuxièmement, si sa famille est autorisée à le contacter après plus d'un an sans nouvelles, puisque la réponse des autorités en dira long sur la façon dont la peine est censée être purgée. Troisièmement, la réaction internationale, et avant tout la prochaine déclaration de l'Union européenne, car Bruxelles a condamné l'arrestation en 2025 et doit décider si un verdict change le poids de ses mots. Quatrièmement, si les procureurs de Macao ouvrent une deuxième affaire de sécurité nationale, puisque la première affaire est un modèle et que le test d'un modèle est son utilisation à nouveau. Cinquièmement, la réaction à l'intérieur même de Macao, où les veillées attiraient autrefois les foules et où la loi dit désormais que cette histoire est subversion.

Les trois prismes

Prisme Occidental:

En Occident, l'histoire arrive comme une question de droits et d'équité : Reuters et l'Associated Press placent le huis clos et le premier procès au premier plan, et situent le verdict aux côtés de la condamnation de Joshua Wong la veille. Le regard occidental porte sur le procès lui-même : un ancien député, une loi de dix-sept ans appliquée pour la première fois, un tribunal fermé au public, et douze ans et demi pour des veillées pour les morts de Tiananmen.

Prisme Oriental:

En Orient, l'histoire est rapportée comme un événement juridique : le South China Morning Post et le Macau Daily Times travaillent à partir du communiqué du tribunal, avec les chefs comptés, les peines exposées, et la sentence assemblée pièce par pièce. Le regard oriental porte sur la procédure : l'acte déposé le 27 mars, les charges confirmées le 2 juillet, les audiences des 16 et 18 septembre, première poursuite depuis la rétrocession de 1999.

Prisme du Sud:

Dans le Sud global, l'histoire est rapportée à travers l'histoire qui l'a faite : The Hindu souligne qu'Au a coorganisé les veillées annuelles pour les victimes de Tiananmen en 1989, et présente la condamnation comme la fermeture d'un espace gardé ouvert par Macao et Hong Kong seuls. Le regard du Sud porte sur la veillée elle-même : un acte public de mémoire, tenu ouvertement pendant des décennies dans une ancienne colonie portugaise rétrocédée à la Chine en 1999, désormais requalifié en subversion, et son organisateur condamné à douze ans et demi de prison.

Le consensus

Ce sur quoi nous nous accordons
Ce sur quoi nous sommes d'accord : le tribunal de première instance de Macao a condamné Au Kam San, 69 ans, à douze ans et six mois de prison le 6 novembre 2026 ; il a été reconnu coupable sur cinq des sept chefs d'accusation, dont la subversion du pouvoir d'État et des liens avec des groupes étrangers, et acquitté sur deux autres chefs de subversion ; le procès s'est tenu à huis clos en septembre, et il s'agit de la première condamnation en vertu des lois de sécurité nationale élargies en 2023.
Ce sur quoi nous ne nous accordons pas
Ce sur quoi nous sommes en désaccord : la question de savoir si la procédure était une application équitable de la loi ou un verdict politique rendu à huis clos, et si le travail d'Au avec des organisations étrangères relevait de la subversion ou d'une dissidence légitime. Le tribunal a jugé qu'il avait aidé des organisations extérieures hostiles à diffuser des contenus subversifs ; l'Union européenne, qui avait condamné son arrestation en 2025, y voit une érosion du pluralisme politique à Macao.
Ce que nous savons
Ce que nous savons : la peine et sa construction, les dates de l'arrestation, de l'acte d'accusation et des audiences, les chefs d'accusation et les acquittements, les peines encourues prévues par la loi, et le fait que la loi de sécurité de Macao est restée inappliquée pendant dix-sept ans avant cette poursuite. Nous savons qu'Au a coorganisé les veillées de Tiananmen et que sa famille n'a plus eu de contact avec lui depuis peu après sa détention.
Ce que nous ignorons encore
Ce que nous ne savons pas : quelles preuves le tribunal à huis clos a entendues, puisqu'il n'existe ni transcription ni compte rendu public des audiences ; si Au fera appel, aucun recours n'ayant été signalé ; ce que contenaient les deux chefs d'accusation rejetés ; et si les autorités prévoient une deuxième poursuite, ce qui montrerait si ce verdict est un modèle ou un cas isolé.
Ce que nous anticipons
Ce que nous attendons : un appel, s'il y en a un, qui dira si une partie de l'affaire sera un jour entendue en public ; de nouvelles déclarations de l'Union européenne et d'autres gouvernements, maintenant qu'un verdict existe auquel répondre ; et une attention particulière à une éventuelle deuxième affaire de sécurité nationale à Macao, car la première affaire fixe le modèle et la deuxième le confirme.

Questions et réponses

Qui est Au Kam San ?

Au Kam San, 69 ans, est un ancien membre de l'Assemblée législative de Macao et l'un des militants prodémocratie les plus connus du territoire. Pendant des années, il a coorganisé les veillées annuelles pour les victimes de la répression de la place Tiananmen en 1989, un événement que Macao et Hong Kong étaient longtemps les seuls territoires sous souveraineté chinoise à tolérer. Il a été arrêté en juillet 2025 et est détenu depuis.

De quoi a-t-il été reconnu coupable ?

Le tribunal de première instance l'a reconnu coupable sur cinq des sept chefs d'accusation : subversion du pouvoir d'État, deux chefs de liens avec des groupes ou des personnes étrangères en vue d'actes portant atteinte à la sécurité nationale, et violation du secret. Il a été acquitté sur deux autres chefs de subversion, faute de preuves suffisantes selon le tribunal. La peine cumulée est de douze ans et six mois.

Pourquoi ce procès est-il une première à Macao ?

Macao a adopté sa loi de sécurité nationale en 2009, mais personne n'avait jamais été poursuivi en vertu de ce texte avant l'arrestation d'Au en juillet 2025. La loi a été élargie en 2023, avec l'ajout du délit de liens étrangers au cœur de cette affaire. Au est donc à la fois la première personne poursuivie et la première condamnée sous sa version élargie, ce qui fait du verdict un précédent.

Que va-t-il se passer maintenant ?

Aucun appel n'a été signalé pour l'instant, et la première chose à surveiller est de savoir si Au contestera le verdict et si un éventuel appel sera entendu en public. La deuxième est sa famille : selon l'organisation Justice Abroad, son épouse et ses trois filles n'ont plus eu de contact avec lui depuis peu après sa détention. La troisième est l'ouverture éventuelle d'une deuxième affaire de sécurité nationale.

Sources

  • The Hindu
  • South China Morning Post
  • Macau Daily Times
  • The Straits Times
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