Le pari d'Ankara : la Turquie propose Feridun Sinirlioğlu pour succéder à Guterres à l'ONU
Quelques heures après un septième tour de scrutin informel sans issue, la Turquie a officiellement proposé son ancien ministre des Affaires étrangères et actuel chef de l'OSCE pour le poste de secrétaire général de l'ONU; une candidature qui met à l'épreuve le veto des Cinq, la rotation latino-américaine et les deux mois restant au compteur.
Publié le 31 octobre 2026 · 15:18 GMT
Le résumé
Le 30 octobre 2026, la Turquie a officiellement proposé Feridun Sinirlioğlu pour le poste de secrétaire général de l'ONU ; l'ambassadeur Ahmet Yıldız a remis la lettre d'Erdoğan aux présidents de l'Assemblée générale et du Conseil de sécurité. La nomination a suivi le septième scrutin informel sans issue ; la Costaricaine Rebeca Grynspan a de nouveau recueilli le plus de votes encourageants.
Les trois prismes
- OuestL'Occident : procédure, vetos et verdict chypriote À travers le prisme occidental, c'est un drame de procédure : l'Associated Press et France24 présentent la nomination comme la réponse d'Ankara à sept tours d'impasse dans l'un des « entretiens d'embauche les plus difficiles du monde », tandis que le Times of Israel pointe l'obstacle grec et que le porte-parole chypriote livre le verdict le plus dur; un « oxymore politique » venu d'un pays qui, selon Nicosie, maintient des troupes sur le sol de l'UE tout en briguant la direction de l'organisation fondée pour défendre la souveraineté.
- OrientL'Est : une candidature au mérite venue d'Ankara À travers le prisme oriental, les médias turcs racontent une histoire de mérite : Anadolu, TRT World et Hürriyet mettent en avant les 40 ans de carrière, la connaissance du système onusien et la confiance personnelle d'Erdoğan; un homme d'État, pas un trouble-fête.
- Sud globalÀ travers le prisme du Sud global, les relais de Kigali à Kuala Lumpur, de New Delhi à Kampala lisent cette course comme le concours du monde en développement pour diriger l'organisation mondiale : presque tous les candidats déclarés viennent du Sud, et Firstpost rappelle l'attente informelle selon laquelle l'Amérique latine et les Caraïbes pourraient enfin obtenir le poste; une rotation que la candidature Sinirlioğlu met désormais ouvertement à l'épreuve.
Points clés
- Le 30 octobre 2026, la Turquie a officiellement proposé Feridun Sinirlioğlu pour le poste de secrétaire général de l'ONU ; l'ambassadeur Ahmet Yıldız a remis la lettre d'Erdoğan aux présidents de l'Assemblée générale et du Conseil de sécurité. TRT World (31 oct. 2026)
- La nomination a suivi le septième scrutin informel sans issue ; la Costaricaine Rebeca Grynspan a de nouveau recueilli le plus de votes encourageants. New Times (31 oct. 2026)
- Sinirlioğlu, 70 ans, a été ministre des Affaires étrangères d'août à novembre 2015, représentant permanent de la Turquie à l'ONU de 2016 à 2023, et dirige l'OSCE comme premier secrétaire général turc depuis décembre 2024. Hürriyet Daily News (31 oct. 2026)
- La lettre d'Erdoğan citait plus de 40 ans de diplomatie et l'évaluation indépendante de 2023 sur l'Afghanistan ; le dossier comprenait un CV et une déclaration de vision, avec des coûts de campagne sur ressources personnelles. Türkiye Today (31 oct. 2026)
- Un candidat doit obtenir au moins neuf voix au Conseil de 15 membres et aucun veto des Cinq ; l'Assemblée nomme le choix du Conseil. Le mandat de Guterres s'achève le 31 décembre 2026 ; son successeur prendra ses fonctions le 1er janvier 2027. Free Malaysia Today (31 oct. 2026)
- Le porte-parole du gouvernement chypriote a qualifié la candidature d'« oxymore politique et de profonde contradiction institutionnelle » ; l'AP cite la Grèce, membre élue du Conseil, comme un obstacle probable. Europe Says / Agence de presse chypriote (31 oct. 2026)
La lettre du vendredi qui a brisé sept tours d'impasse
NEW YORK; Vendredi 30 octobre, la Turquie a officiellement proposé la candidature du diplomate chevronné Feridun Sinirlioğlu, actuel secrétaire général de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe, pour succéder à António Guterres comme secrétaire général de l'ONU. Le représentant permanent de la Turquie auprès des Nations unies, l'ambassadeur Ahmet Yıldız, a remis une lettre de nomination signée du président Recep Tayyip Erdoğan aux présidents de l'Assemblée générale et du Conseil de sécurité, la présidente du Conseil pour octobre, Aglaia Balta de Grèce, conformément à l'article 97 de la Charte et à la résolution 79/327 de l'Assemblée générale, selon l'agence Anadolu, confirmée par le ministère turc des Affaires étrangères.
La lettre d'Erdoğan se référait à la lettre conjointe du 25 novembre 2025 qui a lancé le processus, et citait les plus de 40 ans de diplomatie de Sinirlioğlu, dont son passage comme ministre des Affaires étrangères et comme envoyé à l'ONU, ainsi que sa nomination en 2023 à la tête de l'évaluation indépendante sur l'Afghanistan. Le dossier comprenait son curriculum vitae et une déclaration de vision, avec des coûts de campagne sur ressources personnelles, rapporte le site ougandais ChimpReports. Cette initiative, évoquée en marge de la semaine de haut niveau de l'Assemblée générale en septembre, fait de Sinirlioğlu le huitième candidat déclaré à la direction de l'organisation mondiale à compter du 1er janvier.
Pourquoi Ankara a-t-elle bougé vendredi, et pas avant ?
Le calendrier était la stratégie. La nomination est intervenue quelques heures après le septième scrutin informel du Conseil de sécurité, qui s'est de nouveau conclu sans candidat consensuel; la Costaricaine Rebeca Grynspan recueillant une fois de plus le plus grand nombre de votes encourageants, selon le New Times rwandais. Türkiye Today, qui avait révélé le projet dès le 28 octobre, affirme qu'Ankara a délibérément retardé son annonce pour évaluer les inclinations du Conseil après le vote de jeudi, l'opinion dominante à New York étant que les membres échoueraient encore à s'entendre.
Hürriyet Daily News cite Yıldız : Ankara avait attendu « par respect » pour la préférence en faveur d'un candidat d'Amérique latine et des Caraïbes, et proposait Sinirlioğlu pour aider à résoudre l'impasse, aucun candidat n'ayant obtenu de consensus. Figure connue à New York et à Vienne, il est né en 1956 à Giresun, sur la mer Noire : entré au ministère turc des Affaires étrangères en 1982, ambassadeur en Israël de 2002 à 2007, deux fois sous-secrétaire, ministre des Affaires étrangères d'août à novembre 2015 dans le gouvernement électoral intérimaire, puis représentant permanent à l'ONU de 2016 à 2023. En décembre 2024, il est devenu secrétaire général de l'OSCE, forte de 57 États participants, le premier ressortissant turc à occuper ce poste, pour un mandat de trois ans courant jusqu'en décembre 2027. Il a 70 ans.
Ce que cachent les scrutins secrets; et qui est vraiment encore en course
L'arithmétique des scrutins informels reste opaque. Le septième tour a utilisé des bulletins ne distinguant pas les votes des cinq membres permanents de ceux des dix membres élus, rapporte le New Times, et les membres permanents ne divulguent pas leurs préférences. Cette opacité nourrit la deuxième inconnue : la taille réelle du peloton. TRT World et le New Times le présentent comme le huitième candidat en lice, l'Associated Press compte « sept autres candidats », mais les listes publiées ne concordent pas. Celle de Free Malaysia Today, qui énumère huit noms déclarés, exclut Sinirlioğlu tout en incluant le Sénégalais Macky Sall et la Chilienne Michelle Bachelet ; celle du New Times inclut l'Émiratie Lana Zaki Nusseibeh, nommée le 21 octobre, à la place de Sall et Bachelet. Rien ne dit si ces écarts traduisent des retraits ou un décompte incomplet.
On ignore également si les 57 États de l'OSCE accepteraient de libérer leur secrétaire général un an après le début d'un mandat de trois ans, ce que promet la déclaration de vision jointe au dossier, et comment la Grèce, membre élue du Conseil, se positionnera face à une candidature turque.
Deux mois pour choisir le premier diplomate du monde
Le second mandat de cinq ans de Guterres s'achève le 31 décembre 2026, et son successeur doit prendre ses fonctions le 1er janvier 2027, pour cinq ans. Le mécanisme est immuable : le Conseil de sécurité, à 15 membres, recommande un candidat, au moins neuf voix favorables, et aucun veto des États-Unis, de la Russie, de la Chine, de la France ou du Royaume-Uni, puis l'Assemblée générale, à 193 membres, nomme, une étape considérée comme une formalité une fois le Conseil d'accord.
Portée personnellement par Erdoğan, cette candidature est aussi un message : le président turc milite depuis des années pour une réforme du Conseil de sécurité sous le slogan « le monde est plus grand que cinq », et sa diplomatie a constamment cherché une place aux tables que les Cinq réservent traditionnellement aux leurs. Alors que l'arithmétique du veto au Conseil s'est affichée au grand jour cette semaine même, cette nomination oblige chaque membre permanent à montrer, lors des prochains scrutins, si son objection au peloton actuel porte sur les candidats; ou sur le pouvoir de les choisir.
Que vise réellement Ankara ?
La ligne officielle d'Ankara est que cette candidature relève du mérite et de l'impasse, non de la rivalité. Un responsable turc a déclaré à Türkiye Today que le pays ne se positionnait « contre aucun candidat », et Yıldız a présenté la nomination comme une contribution à la sortie de l'impasse. Mais le sous-texte est un classique de la méthode Erdoğan : faire de la Turquie le pont dont les Cinq ne peuvent se passer. Selon Türkiye Today, Ankara a retardé son annonce pour évaluer les scrutins, avant de positionner le septuagénaire comme une alternative crédible hors de la rotation traditionnelle; en misant sur l'« accès diplomatique unique » d'Erdoğan auprès de Donald Trump comme de Vladimir Poutine, les deux détenteurs du veto dont tout candidat a besoin.
Erdoğan a discuté de l'élection du chef de l'ONU avec Emmanuel Macron mardi, rapporte Firstpost, et Sinirlioğlu possède un atout discret que peu de rivaux peuvent revendiquer : en 2023, Guterres l'a personnellement chargé de l'évaluation indépendante sur l'Afghanistan mandatée par le Conseil.. Le porte-parole chypriote Konstantinos Letymbiotis a qualifié la candidature d'« oxymore politique et de profonde contradiction institutionnelle » auprès de l'agence de presse chypriote, citant la présence militaire turque depuis 52 ans dans le nord de l'île, et l'Associated Press a noté l'obstacle probable de la Grèce, membre élue du Conseil. Le véritable test de cette candidature est de savoir si le récit du pont d'Erdoğan peut survivre à la fois aux vetos et aux voisins.
Comment le départ d'un chef de l'OSCE secoue deux institutions à la fois ?
Si Sinirlioğlu partait pour New York, l'OSCE perdrait son secrétaire général à peine un an après le début d'un mandat de trois ans; et le calendrier serait délicat. L'organisation de 57 États participants, active sur la sécurité, la prévention des conflits et les droits humains en Europe et en Asie centrale, vient à peine de se stabiliser sous son premier dirigeant turc, élu à Malte en décembre dernier. Une course à sa succession rouvrirait la même machinerie du consensus qui s'était enlisée pendant des mois autour de sa propre nomination.
Pour la Turquie, l'effet de second ordre est réputationnel dans tous les cas : une candidature crédible stoppée par un veto permettrait à Ankara d'imputer l'échec au système, et non au candidat, du carburant frais pour la campagne du « monde plus grand que cinq », tandis que même une campagne brève rehausserait le profil du multilatéralisme turc au moment où le pays se pose en médiateur de la mer Noire au Moyen-Orient. Et pour la course elle-même, l'entrée d'un poids lourd extérieur à la rotation latino-américaine brise l'hypothèse informelle selon laquelle le prochain chef viendrait de cette région; ce qui pourrait contraindre les soutiens des candidats latino-américains à se regrouper plutôt que de disperser leurs voix.
Quand le Conseil tranchera-t-il; et que faut-il pour briser sept tours d'impasse ?
Le calendrier est désormais l'ennemi de l'ambiguïté. De nouveaux scrutins informels sont attendus en novembre, et le Conseil devrait à un moment passer à des bulletins de couleur distinguant les votes des membres permanents de ceux des membres élus; le moment où les vetos cachés deviennent lisibles. Grynspan conserve la tête, mais Türkiye Today la qualifie de « fragile », et l'entrée de Sinirlioğlu offre aux indécis un nouveau point de ralliement.
Trois éléments à surveiller : Ankara convertira-t-elle les conversations d'Erdoğan avec les capitales des Cinq en votes encourageants ; l'opposition de Chypre et de la Grèce se durcira-t-elle en bloc organisé ou restera-t-elle rhétorique ; et les candidats latino-américains se regrouperont-ils ou continueront-ils de diviser le vote de la rotation. Avec une prise de fonctions fixée au 1er janvier et une nomination par l'Assemblée qui n'est qu'une formalité une fois le Conseil d'accord, la véritable échéance est un consensus du Conseil en décembre; faute de quoi l'ONU entamera 2027 en négociant sa propre direction en public.
Les trois prismes
Prisme Occidental:
L'Occident : procédure, vetos et verdict chypriote À travers le prisme occidental, c'est un drame de procédure : l'Associated Press et France24 présentent la nomination comme la réponse d'Ankara à sept tours d'impasse dans l'un des « entretiens d'embauche les plus difficiles du monde », tandis que le Times of Israel pointe l'obstacle grec et que le porte-parole chypriote livre le verdict le plus dur; un « oxymore politique » venu d'un pays qui, selon Nicosie, maintient des troupes sur le sol de l'UE tout en briguant la direction de l'organisation fondée pour défendre la souveraineté.
Prisme Oriental:
L'Est : une candidature au mérite venue d'Ankara À travers le prisme oriental, les médias turcs racontent une histoire de mérite : Anadolu, TRT World et Hürriyet mettent en avant les 40 ans de carrière, la connaissance du système onusien et la confiance personnelle d'Erdoğan; un homme d'État, pas un trouble-fête.
Prisme du Sud:
À travers le prisme du Sud global, les relais de Kigali à Kuala Lumpur, de New Delhi à Kampala lisent cette course comme le concours du monde en développement pour diriger l'organisation mondiale : presque tous les candidats déclarés viennent du Sud, et Firstpost rappelle l'attente informelle selon laquelle l'Amérique latine et les Caraïbes pourraient enfin obtenir le poste; une rotation que la candidature Sinirlioğlu met désormais ouvertement à l'épreuve.
Le consensus
- Ce sur quoi nous nous accordons
- Nous sommes d'accord : le cœur vérifié n'est pas contesté; vendredi 30 octobre, la Turquie a officiellement proposé Feridun Sinirlioğlu, 70 ans, pour le poste de secrétaire général de l'ONU, la lettre d'Erdoğan ayant été transmise par l'ambassadeur Ahmet Yıldız aux présidents de l'Assemblée générale et du Conseil de sécurité en vertu de l'article 97 et de la résolution 79/327 de l'AG ; cette initiative a suivi un septième scrutin informel sans issue ; et le parcours du candidat, ministre des Affaires étrangères en 2015, envoyé à l'ONU de 2016 à 2023, chef de l'OSCE depuis décembre 2024, est confirmé par des chaînes indépendantes.
- Ce sur quoi nous ne nous accordons pas
- Nous sommes en désaccord : sur la question de savoir si cette candidature est une proposition de mérite pour briser l'impasse ou un coup de force contre la rotation latino-américaine; Ankara affirme avoir attendu « par respect » pour cette préférence, quand ses détracteurs y voient un jeu de puissance ; et sur la question de savoir si l'opposition de Chypre et de la Grèce relève d'une défense de principe de la Charte de l'ONU ou d'un règlement de comptes régional.
- Ce que nous savons
- Nous savons : les faits vérifiables; la date du 30 octobre ; la lettre conjointe du 25 novembre 2025 qui a lancé le processus ; la règle des 9 voix sans veto au Conseil de 15 membres ; le CV et la déclaration de vision joints, avec des coûts de campagne sur ressources personnelles ; la fin du mandat de Guterres le 31 décembre 2026 et le mandat de cinq ans du successeur à compter du 1er janvier 2027 ; l'avance de Grynspan sur sept scrutins.
- Ce que nous ignorons encore
- Nous ne savons pas : les préférences des Cinq sur bulletins de couleur, qu'ils ne divulguent jamais ; la taille exacte du peloton, les listes publiées oscillant entre huit et neuf noms ; le contenu de la déclaration de vision de Sinirlioğlu ; et si les 57 États de l'OSCE accepteraient de libérer leur secrétaire général un an après le début de son mandat.
- Ce que nous anticipons
- Nous prévoyons : de nouveaux scrutins en novembre, probablement sur bulletins de couleur ; une diplomatie turque intensifiée vers les capitales des Cinq ; une pression sur les candidats latino-américains pour se regrouper ; et une décision du Conseil d'ici décembre, car la prise de fonctions du 1er janvier ne laisse aucune place à une seconde impasse.
Questions et réponses
Qui est Feridun Sinirlioğlu ?
Un diplomate de carrière turc de 70 ans, né à Giresun en 1956. Entré au ministère des Affaires étrangères en 1982, il a été ambassadeur en Israël de 2002 à 2007, ministre des Affaires étrangères d'août à novembre 2015, puis représentant permanent à l'ONU de 2016 à 2023. En 2023, il a dirigé l'évaluation indépendante de l'ONU sur l'Afghanistan ; depuis décembre 2024, il est secrétaire général de l'OSCE à 57 membres; le premier Turc à ce poste.
Comment le secrétaire général de l'ONU est-il réellement choisi ?
Le Conseil de sécurité, à 15 membres, recommande un candidat au terme de scrutins informels secrets : il faut au moins neuf voix favorables et aucun veto d'un des cinq membres permanents; États-Unis, Russie, Chine, France et Royaume-Uni. L'Assemblée générale, à 193 membres, nomme ensuite le choix du Conseil, une étape considérée comme une formalité une fois les permanents d'accord. Le vainqueur prend ses fonctions le 1er janvier pour cinq ans.
Pourquoi la Turquie a-t-elle attendu octobre pour le proposer ?
Ankara affirme avoir attendu « par respect » pour la préférence en faveur d'un candidat d'Amérique latine et des Caraïbes, et n'avoir bougé qu'après le septième scrutin informel du 30 octobre, de nouveau sans consensus. Les médias turcs rapportent que la décision a été calée sur les résultats des scrutins : aucun candidat ne parvenant à passer les permanents, Sinirlioğlu a été positionné comme une alternative crédible hors de la rotation régionale traditionnelle.
Qui sont les autres candidats en lice ?
Les médias en comptent sept à huit autres, et les listes divergent. Les noms régulièrement cités incluent la Costaricaine Rebeca Grynspan, en tête des scrutins informels, le directeur de l'AIEA Rafael Grossi (Argentine), la Chilienne Michelle Bachelet, les Équatoriennes María Fernanda Espinosa et Ivonne A-Baki, la Guyanaise Carolyn Rodrigues-Birkett, l'Ougandais Olara Otunnu, le Sénégalais Macky Sall et l'Émiratie Lana Zaki Nusseibeh.
Quels sont les principaux obstacles à sa candidature ?
Deux sont structurels : chacun des cinq membres permanents peut opposer son veto, et l'attente informelle d'une rotation vers l'Amérique latine et les Caraïbes. Deux sont politiques : Chypre a qualifié la candidature d'« oxymore politique » en raison de la présence turque dans le nord de l'île, et la Grèce, actuellement membre élue du Conseil, est perçue comme un obstacle probable. Son mandat à l'OSCE, qui court jusqu'en décembre 2027, constitue un troisième obstacle, institutionnel.
Sources
- TRT World (31 oct. 2026)
- New Times (31 oct. 2026)
- Hürriyet Daily News (31 oct. 2026)
- Türkiye Today (31 oct. 2026)
- Free Malaysia Today (31 oct. 2026)
- Europe Says / Agence de presse chypriote (31 oct. 2026)