Un pipeline d’armement de 2 milliards de dollars avec la Serbie, un pacte sur les données classifiées, une usine commune de drones, un bouclier aérien de 3 milliards d’euros pour la Grèce et une Albanie toujours plus proche — ces contrats ressemblent moins à des accords isolés qu’à une stratégie : une assurance contre une Europe qui se refroidit à l’égard d’Israël.
Publié le 24 octobre 2026 · 00:47 GMT
Un pipeline d’armement de 2 milliards de dollars avec la Serbie, un pacte sur les données classifiées, une usine commune de drones, un bouclier aérien de 3 milliards d’euros pour la Grèce et une Albanie toujours plus proche — ces contrats ressemblent moins à des accords isolés qu’à une stratégie : une assurance contre une Europe qui se refroidit à l’égard d’Israël. Le 18 novembre 2024, Elbit Systems a annoncé deux contrats d’environ 335 millions de dollars — artillerie à roquettes PULS et drones Hermes 900 — avec un pays européen révélé plus tard être la Serbie.
Entre 2024 et 2026, Israël et plusieurs États des Balkans ont considérablement approfondi leurs liens de défense — le pipeline d’environ 2 milliards de dollars d’Elbit Systems avec la Serbie, l’accord « Bouclier d’Achille » de 3 milliards d’euros signé le 31 août 2026 avec la Grèce et la coopération militaire et cyber croissante avec l’Albanie appartiennent tous à la même fenêtre de dix-huit mois.
S’agit-il d’une diversification prudente de petits États naviguant entre les grandes puissances — la lecture de Belgrade et d’Athènes — ou d’une architecture de complicité qui soutient les guerres d’Israël, comme l’affirment les critiques, les experts de l’ONU et les gouvernements pro-palestiniens ; de même, l’usage allégué de capacités de surveillance d’origine israélienne contre des manifestants serbes reste une allégation, pas un fait établi.
Les termes du pacte sur les données classifiées de défense ; où seront déployés ou vendus les drones coproduits ; comment le régime américain des licences d’exportation traitera les systèmes coproduits ; ni l’ampleur réelle des transferts cyber et de surveillance entre Jérusalem et Belgrade.
Le 23 octobre 2026, le NewsFeed d’Al Jazeera a posé la question à l’écran : « Pourquoi Israël renforce-t-il sa présence dans les Balkans ? » Selon la correspondante Aida Duratovic, les dirigeants « approfondissent leurs liens avec Israël par la défense, la surveillance et le soutien politique ».
Les jalons : le 29 avril 2026, le parlement serbe a approuvé un pacte d’échange de données classifiées de défense avec Israël — une voie rapide juridique pour les contrats d’armement — après que Vučić a annoncé une production commune de drones serbo-israélienne. Le 31 août, Israël et la Grèce ont signé le Bouclier d’Achille, un système de défense aérienne de 3 milliards d’euros (3,5 milliards de dollars) pour Athènes. Le 12 octobre, le chef de la diplomatie israélienne était à Tirana, saluant Edi Rama comme un « ami indéfectible d’Israël » .
Une ceinture de partenaires sur le flanc sud-est de l’Europe qui achètent des armes israéliennes et hébergent sa production sous licence — sans rejoindre les gouvernements européens qui restreignent désormais le commerce d’armes avec Israël. Face à l’embargo espagnol et aux restrictions françaises et italiennes, les Balkans offrent à Jérusalem mieux que l’argent : la fiabilité.
L’épine dorsale, c’est la Serbie. En novembre 2024, Elbit Systems a annoncé deux contrats d’environ 335 millions de dollars — artillerie PULS et drones Hermes 900 — avec un pays européen révélé être la Serbie. En août 2025 est venue la suite : 1,635 milliard de dollars sur cinq ans pour missiles longue portée, munitions rôdeuses, guerre électronique et numérisation C4ISR, avec des livraisons jusqu’en 2030.
Le flux va dans les deux sens. Les exportations d’armes serbes vers Israël sont passées de 3 millions d’euros en 2023 à 114 millions en 2025 — une multiplication par 42. Le suivi aérien montre des cargos israéliens effectuant 20 vols vers Belgrade en 2024, 38 en 2025 et 17 autres début 2026, transportant surtout des obus de 155 mm. Vučić a annoncé une usine commune de drones — « moitié-moitié » — que BIRN et Haaretz placent à Šimanovci (51 % Elbit, 49 % Yugoimport SDPR).
La politique a dégagé la piste. Fin avril 2026, Jérusalem a accueilli le premier dialogue stratégique serbo-israélien, où Marko Đurić et Benjamin Netanyahu ont déclaré un partenariat stratégique, avec un libre-échange en négociation.
La Grèce est l’autre pilier : la signature du 31 août 2026 à Tel-Aviv couvre les David’s Sling et SPYDER de Rafael, le BARAK MX d’IAI, les radars ELTA et un nouveau réseau de commandement et de contrôle. La Grèce devient le deuxième client de David’s Sling après la Finlande.
L’Albanie est le troisième front. Après des cyberattaques contre ses systèmes gouvernementaux, Israël a fourni des technologies de protection ; un accord de cybersécurité et un mémorandum de défense signés en 2023 ont débouché sur un contrat Elbit pour drones et artillerie — et une usine de drones en Albanie.
Le document le plus important reste illisible : l’accord d’échange de données classifiées a été approuvé pour application provisoire, mais ses termes n’ont pas été publiés. On ignore aussi quels futurs contrats la voie rapide doit porter, et où seront déployés ou vendus les drones coproduits à Šimanovci.
Deux zones d’ombre planent sur le dossier serbe. Haaretz a rapporté qu’Israel Einhorn, conseiller de Netanyahu et suspect dans des enquêtes pour corruption en Israël, réside en Serbie — et que Belgrade aurait refusé les demandes israéliennes d’arrestation temporaire. Séparément, le Middle East Forum rapporte que des technologies cyber israéliennes vendues à la Serbie auraient permis une surveillance de masse « déployée lors de manifestations ».
Restent en suspens : le traitement par Washington des systèmes coproduits au regard des licences d’exportation ; la question de savoir si l’engagement de Belgrade en 2020 de transférer son ambassade à Jérusalem tient toujours.
La poussée israélienne dans les Balkans se lit comme une couverture contre l’isolement géopolitique. Selon le Middle East Forum, Jérusalem a « refusé de choisir un camp » dans la région, forgeant des partenariats des deux côtés de ses lignes de faille pour préserver son influence sur un continent hostile. Avec l’embargo espagnol et les restrictions françaises et italiennes, chaque contrat balkanique est aussi une assurance politique : des partenaires qui ne voteront pas de sanctions et continueront d’acheter.
Il y a aussi une dimension matérielle. La Serbie donne à Israël ce que ni la Russie des sanctions ni l’Europe de l’embargo ne peuvent offrir : un fournisseur européen fiable de munitions à l’heure où Gaza et le Liban tendent les stocks israéliens Athènes achète plus que des missiles : le Bouclier d’Achille fait d’Israël l’architecte de la défense aérienne d’un membre de l’OTAN. La guerre avec l’Iran du début de l’année est le contexte dans lequel tout cela s’est durci.
Dépouillée de son cérémonial, chaque partie diversifie, aucune ne se convertit. La Serbie achète toujours chinois et russe, négocie toujours avec la France et courtise toujours Bruxelles pour l’adhésion à l’UE. Israël reste écrasamment dépendant des États-Unis. Ils offrent à chacun de l’optionalité : une modernisation sans choisir de camp pour Belgrade ; un point d’appui européen indépendant de Paris, Berlin ou Madrid pour Jérusalem.
Ce transactionnalisme explique les limites du schéma : les Balkans n’avancent pas en bloc. La politique croate sur Gaza est paralysée par un clivage entre Premier ministre et président ; l’ex-gouvernement slovène a imposé un embargo que les conservateurs veulent inverser ; les Bosniaques sont solidaires des Palestiniens pendant que la Republika Srpska soutient Israël. Le « réseau » est réel — mais ce sont des accords bilatéraux.
Parce que le pari est couvert par construction. Les liens avec Israël permettent à la Serbie de se rapprocher tacitement de l’Ouest — en se diversifiant loin de la Russie — sans le prix politique d’une rupture nette, Jérusalem obtient un partenaire dans la salle d’attente de l’Europe : un candidat à l’UE qui vote avec elle, achète chez elle et échappe au consensus européen.
La première onde de choc est la rivalité régionale. La Turquie observe — et bouge : Ankara met en garde contre les ambitions régionales d’Israël et approfondit ses relations de défense avec la Croatie, l’Albanie et le Kosovo. Un rapport de septembre 2026 du think tank turc ORSAM a estimé que le Bouclier d’Achille pourrait considérablement élargir la détection grecque en mer Égée.
La deuxième est intérieure. Le déploiement rapporté de capacités de surveillance lors de manifestations serbes — s’il était confirmé — inscrirait la technologie israélienne dans la question la plus sensible des Balkans : le traitement de la contestation. Et la multiplication par 42 des exportations serbes nourrit le débat sur la complicité, alors que des experts de l’ONU appellent à suspendre les livraisons à Israël.
La troisième est institutionnelle. Un candidat à l’UE qui construit un pipeline de renseignement classifié avec un État non membre, coproduit des armes sous licence étrangère et développe ses exportations en temps de guerre — tout en négociant son adhésion — met à l’épreuve Bruxelles. Les ministres européens qui prônent la diplomatie plutôt que de nouvelles frappes contre l’Iran et les gouvernements balkaniques qui s’arment avec Israël sont les deux visages d’un continent qui ne parle plus d’une seule voix sur le Moyen-Orient.
Calendrier fixé : les livraisons d’Elbit à la Serbie courent jusqu’en 2030 ; le Bouclier d’Achille grec est attendu vers l’été 2029 ; et la négociation du libre-échange serbo-israélien montrera si le partenariat d’avril 2026 se dote d’un moteur économique ou reste une affaire de défense. Le démarrage de l’usine de drones de Šimanovci sera le signal le plus net de la fusion industrielle.
Surveillez aussi le corridor aérien : 38 vols vers Belgrade en 2025, 17 début 2026. Que le total 2026 dépasse celui de l’an dernier en dira plus sur l’économie de guerre qu’aucun communiqué. Surveillez aussi Ankara : ses prochains mouvements à Tirana, Pristina et Zagreb diront si les Balkans deviennent un théâtre de compétition israélo-turque. La diplomatie autour de Gaza continuera de donner le ton politique de ces contrats.
Le regard occidental : une couverture stratégique, scrutée en public Le journalisme occidental — enquêtes de BIRN, analyses de Haaretz et du Jerusalem Post — traite le développement balkanique comme de la realpolitik assumée : diversification pour Israël, modernisation pour la Serbie. Le cadre moral est celui de la complicité — les armes européennes soutiennent-elles des guerres que les diplomates condamnent ? — et la question est de savoir combien de temps un candidat à l’UE mènera une politique de défense parallèle avant que Bruxelles ne demande des comptes.
Le regard oriental : corridors, équilibres et ombre turque De Moscou à Bakou en passant par Istanbul, l’histoire se lit comme de l’ingénierie d’équilibre des puissances. La presse de défense russe couvre les contrats Elbit comme un fait industriel, sans le cadre moral occidental. L’analyse azerbaïdjanaise cartographie l’échiquier et nomme l’enjeu : contourner le consensus européen.
Le regard du Sud : à quoi servent les armes Le cadrage d’Al Jazeera — « défense, surveillance et soutien politique » — pose la question que les données commerciales ne peuvent résoudre : à quoi sert le réseau ? Ici, Gaza est au centre : des obus serbes de 155 mm photographiés sur des palettes à Belgrade, à destination de Nevatim ; une explosion par 42 des exportations en temps de guerre ; les appels de l’ONU à suspendre les transferts. L’analyse en langue arabe retrace l’histoire profonde — l’accord de 2020, la question de l’ambassade — et voit Israël convertir la reconnaissance diplomatique en chaîne d’approvisionnement de guerre.
C’est le futur système grec de défense aérienne multicouche, construit autour de technologies israéliennes. Signé le 31 août 2026, l’accord d’environ 3 milliards d’euros (3,5 milliards de dollars) couvre les systèmes David’s Sling et SPYDER de Rafael, le BARAK MX d’Israel Aerospace Industries, les radars multimissions ELTA et un nouveau réseau national de commandement et de contrôle. Un contrat distinct de 26 millions d’euros ajoute les systèmes antidrones Drone Dome de Rafael.
Deux contrats Elbit Systems structurent la relation : environ 335 millions de dollars annoncés en novembre 2024 pour l’artillerie PULS et les drones Hermes 900, et 1,635 milliard de dollars annoncés en août 2025 pour missiles, drones, guerre électronique et commandement — soit environ 1,97 milliard au total, livraisons jusqu’en 2030. Le commerce va dans les deux sens : les exportations d’armes serbes vers Israël ont bondi de 3 millions d’euros en 2023 à 114 millions en 2025.
L’industrie de défense serbe produit des obus d’artillerie de 155 mm dont Israël a besoin pour ses guerres à Gaza et au Liban, et Belgrade s’est positionnée comme un fournisseur européen fiable. Le suivi aérien recense 38 vols de fret liés à Israël vers Belgrade en 2025 et 17 autres début 2026. Au-delà des revenus, ces exportations achètent à Belgrade de la bonne volonté à Washington et approfondissent une relation incluant la coproduction de drones sous licence israélienne.
Le 29 avril 2026, la commission de sécurité du parlement serbe a approuvé un accord général sur l’échange et la protection mutuelle des données classifiées de défense avec Israël, avec application provisoire avant adoption formelle. Selon un document gouvernemental obtenu par Balkan Insight, une mise en œuvre anticipée permettrait de signer et de faire entrer en vigueur plus tôt de nouveaux contrats d’armement — une voie rapide juridique pour le pipeline Elbit. Les termes détaillés n’ont pas été publiés.
Oui, et de plus en plus. Après des cyberattaques contre les systèmes gouvernementaux albanais, Israël a fourni des technologies de protection ; les deux pays ont signé en 2023 un accord de cybersécurité et un mémorandum de défense, suivis d’un contrat Elbit pour drones et artillerie ainsi que d’une usine de drones en Albanie. Edi Rama s’est adressé à la Knesset en janvier 2026, et la visite d’octobre 2026 du chef de la diplomatie israélienne a produit un accord élargi.
Parce que cela redessine deux cartes à la fois. Pour Israël, les partenaires balkaniques offrent ce qu’une grande partie de l’Europe occidentale n’offre plus : des acheteurs d’armes fiables, des fournisseurs de munitions et des alliés qui ne rejoindront pas les embargos — une assurance contre l’isolement, alors que l’Espagne, la France et l’Italie restreignent leurs liens de défense. Pour la région, cela insère une rivalité israélo-turque dans la planification balkanique.
