Samedi, cinquante villes ont défilé après le rejet par le Congrès des députés des protections d'urgence pour les locataires. L'expulsion d'une femme de 87 ans est devenue le symbole ; l'arithmétique d'un gouvernement minoritaire est devenue le problème.
Publié le 4 octobre 2026 · 06:00 GMT
Samedi 3 octobre, des dizaines de milliers d'Espagnols ont défilé dans plus de cinquante villes pour un logement abordable, au lendemain du rejet par le Congrès des députés de deux décrets-lois d'urgence du gouvernement minoritaire de Pedro Sánchez. À Madrid, environ 70 000 personnes ont marché selon le décompte officiel — un demi-million selon les organisateurs — convergeant vers la Plaza de Cibeles après une semaine de manifestations née de l'expulsion, sur un brancard, d'une femme de 87 ans de l'appartement qu'elle occupait depuis sept décennies.
Madrid a déjà entendu des clés — celles des voitures les soirs d'élections, le tintement des cloches de manifestation — mais samedi, elle a entendu des clés d'appartement, des dizaines de milliers, secouées au-dessus de quatre cortèges vers Cibeles. Le Syndicat des locataires y voit le verdict d'une classe politique. Vingt-quatre heures plus tôt, dans l'hémicycle, l'arithmétique avait parlé : le décret-loi royal 26/2026 est tombé à 178 voix contre 172, le 27/2026 à 184 contre 166.
Les bourreaux ne sont pas que les suspects habituels. Le Parti populaire (137 députés) et l'extrême droite de Vox (32) ont voté non par doctrine. Les voix décisives appartenaient à Junts, les sept séparatistes catalans dont dépend l'investiture de Sánchez, passés avec la droite. Le parlement compte 350 sièges et la coalition PSOE-Sumar n'en détient que 147 ; le gouvernement a besoin de presque tous les autres à chaque vote. Vendredi, il les a eus presque tous contre lui.
En Espagne, le toit est devenu l'urne : vendredi le parlement a dit non, et samedi la rue a dit le contraire.
On ne défilait pas pour l'article 7 d'un décret-loi, mais pour un nom : Maricarmen. María del Carmen Abascal, 87 ans, a été sortie de son appartement du Retiro sur un brancard le 23 septembre, après que la police antiémeute a dispersé les voisins qui avaient fait échouer trois tentatives d'expulsion. Son père avait loué l'appartement en 1956 ; en 2018, l'immeuble a changé de mains, et le fonds Urbagestión a fait passer son loyer d'environ 500 euros à 2 650 — ramené ensuite à 1 650, toujours impossible avec une retraite. Après une semaine de fureur, le fonds lui a offert un bail de huit ans à 30 % de sa pension. Elle est rentrée chez elle. L'Espagne, non.
Les chiffres du logement espagnol ont la clarté brutale d'une facture. L'Institut national de la statistique évalue la hausse des prix à 12,2 % au deuxième trimestre 2026 — 12,9 % pour l'ancien. Les loyers ont grimpé de 8,5 % dans tout le pays en 2025 et de 9,7 % à Madrid, et ont à peu près doublé en dix ans pour approcher 1 200 euros par mois. La Banque d'Espagne calcule qu'un logement moyen coûtait en 2024 l'équivalent de 6,8 années de revenu net d'un ménage non propriétaire — 9,7 à Madrid, 10 à Malaga. Les salaires ont progressé d'environ 30 % en quinze ans pendant que les loyers grimpaient de 80. Voilà l'histoire, en un seul ratio.
La douleur n'est pas idéologique ; elle est démographique. En 2025, 44,3 % des Espagnols de 26 à 34 ans vivaient encore chez leurs parents, près de la moitié invoquant le logement inabordable. Des ménages plus petits, c'est davantage de toits pour une population identique, dans un pays dont l'âge médian est de 47,2 ans. La Banque d'Espagne avertissait en juin qu'il faudrait 750 000 logements neufs, avec un déficit au-delà du million d'ici 2028. Ce n'est pas un cycle. C'est un recensement.
L'opinion a bougé plus vite que les partis. Le CIS révèle que 86,6 % des citoyens estiment qu'un logement décent n'est pas à la portée de tous, et 65,9 % redoutent une dégradation. Une enquête 40dB. réalisée avant le vote montre que 67,5 % des Espagnols soutiennent une intervention de l'État pour limiter les prix même si les bailleurs y perdent — avec des majorités chez les électeurs du PSOE, de Sumar, de Podemos, du PP et de Vox, et chez les bailleurs. Seuls 21,7 % laissent le marché décider seul. Quand les électeurs de Vox et leurs bailleurs s'accordent sur l'encadrement des loyers, la fenêtre d'Overton ne glisse plus ; on l'a décrochée de ses gonds.
Tout commence en 2008, quand la bulle a éclaté et que la construction s'est effondrée — le bâtiment pèse aujourd'hui environ 5,35 % du PIB, la moitié de son niveau d'avant-crise. La construction ultérieure l'a été aux mauvais endroits : quelque 450 000 logements neufs invendus croupissent dans des villes sans demande, alors qu'un appartement vide en province ne sert à rien. Les locations touristiques ont siphonné le stock de longue durée et les acheteurs étrangers sont arrivés, et les régions dirigées par le PP ont combattu la loi sur le logement de 2023, refusant de déclarer les « zones tendues » pour encadrer les loyers. Le ministère écrit la loi à Madrid ; les régions la classent sous « facultatif ». L'UE est la seule superpuissance qui ait besoin d'un permis pour en être une ; les régions espagnoles en exigent parfois un.
Puis est venu un mois de septembre qui se lisait comme un acte d'accusation. Début septembre, Olga Matute, 54 ans, expulsée à L'Hospitalet de Llobregat, s'est donné la mort — son expulsion avait repris après l'abrogation du moratoire pandémique en avril. Tout l'été, on a appris que le gouvernement régional de Madrid avait dépensé 6,3 millions d'euros pour un penthouse de luxe aux explications nébuleuses. À Alicante, des logements sociaux avaient été attribués à des responsables du PP et à leurs proches, et une enquête judiciaire a été ouverte. Dans ce décor est entrée Maricarmen sur son brancard, et 25 000 à 300 000 personnes sont sorties derrière elle le 26 septembre — puis ont refusé de rentrer. Au 30 septembre, plus de 1 200 tentes occupaient le Sol.
Les décrets soumis au Congrès le 29 septembre avaient été rédigés dans cette fièvre. Le premier interdisait les expulsions de locataires vulnérables jusqu'en 2030, bannissait les fonds vautours jusqu'en 2028, prolongeait les baux expirant avant fin 2028, encadrait les locations temporaires et de chambres, portait la TVA à 10 % sur les appartements touristiques, la réduisait à 4 % pour la construction neuve et offrait des prêts à taux zéro pour un premier achat. Le second rendait les contrats tacitement reconductibles et plafonnait les hausses à 2 % jusqu'en 2027. La ministre de la Santé Mónica García dit qu'il aurait aidé cinq millions de personnes. Les syndicats de locataires ont exigé son adoption quand même, malgré leurs réserves. Junts en a exigé le retrait.
Miriam Nogueras, porte-parole de Junts, a présenté le « non » comme une doctrine : les décrets réduiraient l'offre et effraieraient les petits propriétaires, et ses sept députés ne céderaient pas à un gouvernement accusé d'agir « en termes électoraux ». Elle a rejeté comme une mise en scène la photographie vendue par les socialistes. Le chef du PP, Alberto Núñez Feijóo, s'était opposé aux décrets avant même leur publication et, après le vote, a mis Sánchez au défi de fixer une date d'élections Vox a imputé la crise à l'immigration et réclamé des expulsions massives, sa réponse à tout, même à la météo.
Ce sont désormais les syndicats qui tiennent des réunions. Le Syndicat des locataires, par sa porte-parole Valeria Racu, annonce des discussions avec le mouvement ouvrier sur une grève générale — et les deux grandes centrales, CCOO et l'UGT, ont appelé les citoyens dans la rue et pèsent leur soutien. Une campagne en ligne a inondé les boîtes mail des députés de plus de 300 000 messages en 24 heures avant le vote. La rue a relevé l'ironie : la majorité PP-Vox-Junts qui a tué les décrets est la même qui, en avril, avait abrogé la prorogation du moratoire, après quoi l'expulsion d'Olga Matute a repris son cours. Pas besoin d'un graphique pour relier ces points ; ils ont les dates.
La question qui hante toutes les rédactions madrilènes est sur les pancartes de samedi : des élections anticipées ? La presse espagnole rapporte que Sánchez mesurera ce week-end l'ampleur des manifestations — El País parle de jauger le mécontentement contre la droite — le 29 novembre 2026 étant évoqué, bien avant l'échéance constitutionnelle d'août 2027. Son cabinet a refusé tout commentaire. Avec 147 sièges, il ne peut légiférer, mais une élection jouée sur le logement se disputerait sur un terrain où les sondages lui sont favorables — 40dB. montre une opinion plus à gauche sur le logement que sur presque tout le reste, y compris chez les électeurs du PP et de Vox. Perdre un parlement pour gagner une campagne n'est généralement pas un plan. Ici, c'est peut-être le seul qui ressemble à de l'honnêteté.
L'économie a son calendrier. L'Espagne pèse 2 361 milliards de dollars en parité de pouvoir d'achat (2024), la plus vigoureuse de la zone euro (3,2 % cette année-là) — voir la fiche Espagne — et pourtant la construction ne comble pas un trou chiffré à 750 000 logements par la banque centrale. Le foncier constructible manque et le tourisme continue de convertir des chambres en flux de revenus : les batailles de Barcelone contre les locations touristiques, exportées au Portugal et en France, font motif continental. L'argument de l'offre brandi par Junts n'est pas frivole — un encadrement qui fait fuir les bailleurs peut réduire l'offre — mais dans un pays où 1,95 million de personnes vivent dans une « pauvreté cachée », coûts du logement déduits, le contre-argument fait la queue en agence.
Samedi s'est achevé avec des balles en caoutchouc dans deux villes : à Valence, la police a tiré sur des manifestants qui tentaient d'envahir une conférence d'investisseurs au Palau de les Arts — neuf blessés, cinq interpellés — et à Madrid sur des ultras qui tentaient d'assaillir le campement de Sol, trois interpellés. Un mouvement qui essuie le feu des ultras et prend d'assaut les conférences d'investisseurs l'après-midi même n'est pas monotématique ; c'est un pays qui débat de la finalité de la propriété. Les clés au-dessus de Cibeles étaient le symbole honnête : en Espagne, le toit est devenu l'urne, et vendredi l'urne a dit non. La rue, samedi, a dit le contraire. La prochaine entrée est à Sánchez — et tout l'été de contestation européen, voir nos manifestations scolaires en France, laisse penser que la rue n'a pas fini de voter.
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Le 2 octobre 2026, le Congrès des députés a rejeté deux décrets-lois d'urgence : 178-172 contre le premier (interdiction des expulsions jusqu'en 2030, bannissement des fonds vautours jusqu'en 2028) et 184-166 contre le second (reconduction automatique des baux, plafonnement des hausses). Le PP et Vox s'y opposaient par principe ; Junts, dont les sept voix étaient indispensables au gouvernement, a estimé que les mesures réduiraient l'offre locative et pénaliseraient les petits bailleurs.
María del Carmen Abascal, 87 ans, a été expulsée le 23 septembre de l'appartement qu'elle occupait depuis 1956. Le fonds Urbagestión avait porté son loyer d'environ 500 à 2 650 euros ; la police l'a sortie sur un brancard après avoir dispersé les voisins qui bloquaient les tentatives précédentes. Ces images en ont fait un symbole national, et le fonds l'a autorisée à revenir avec un bail de huit ans à 30 % de sa retraite.
Les prix des logements ont grimpé de 12,2 % sur un an au deuxième trimestre 2026 (INE) et les loyers ont à peu près doublé en dix ans. Un logement moyen coûte 6,8 années de revenu net — 9,7 à Madrid. En 2025, 44,3 % des 26-34 ans vivaient chez leurs parents, et la banque centrale estime à 750 000 le nombre de logements neufs nécessaires. 86,6 % des citoyens jugent le logement décent hors de portée de tous.
La presse espagnole rapporte qu'il décidera ce week-end après avoir mesuré l'ampleur des manifestations du 3 octobre, le 29 novembre 2026 étant évoqué comme date possible — bien avant l'échéance constitutionnelle d'août 2027. Son cabinet a refusé tout commentaire. Le chef du PP, Feijóo, l'a mis au défi de fixer une date. Le pari : une campagne jouée sur le logement penche pour l'intervention dans les sondages, même chez les électeurs du PP et de Vox.
Le Syndicat des locataires exige le « décret Maricarmen » intégral : reconduction automatique des baux, interdiction des expulsions de locataires vulnérables, gel des loyers et encadrement strict des locations touristiques et de chambres — au-delà des textes rejetés du gouvernement. Sa porte-parole Valeria Racu annonce des discussions avec les syndicats ouvriers sur une grève générale, et les deux grandes centrales espagnoles, CCOO et l'UGT, ont appelé les citoyens dans la rue et pèsent leur soutien.
