Un an après la chute d'El Fasher, Londres désigne des commandants des deux armées, gèle leurs avoirs et leur interdit de voyager; et accompagne la liste de 15 millions de livres pour les survivants et l'aide humanitaire.
Publié le 26 octobre 2026 · 18:01 GMT
Un an après la chute d'El Fasher, Londres désigne des commandants des deux armées, gèle leurs avoirs et leur interdit de voyager; et accompagne la liste de 15 millions de livres pour les survivants et l'aide humanitaire. La Grande-Bretagne a sanctionné 15 hauts commandants, chefs de milice et responsables de sécurité des deux camps de la guerre au Soudan le 26 octobre 2026, leur imposant une interdiction de voyager et un gel de leurs avoirs.
Le lundi 26 octobre 2026, la Grande-Bretagne a sanctionné 15 hauts commandants, chefs de milice et responsables de sécurité des deux camps de la guerre au Soudan, les accusant de violences sexuelles, de torture et d'attaques contre des civils liées à la chute d'El Fasher, la capitale du Darfour-Nord. Les mesures imposent une interdiction de voyager et un gel des avoirs à chacune des personnes désignées. Le Foreign, Commonwealth and Development Office a indiqué que cette action visait à garantir que, selon ses propres mots, les horreurs commises à El Fasher soient connues du monde entier. L'annonce est intervenue exactement un an après la prise de la ville par les Forces de soutien rapide (FSR) au terme d'un siège de dix-huit mois, et s'accompagne d'une nouvelle enveloppe de soutien aux survivants et à l'humanitaire d'un montant de 15 millions de livres.
Le ministre des Affaires étrangères, Ed Miliband, a déclaré que la guerre avait créé une catastrophe humanitaire et que les enquêtes financées par Londres avaient montré que le viol et la famine étaient toujours utilisés comme des armes contre le peuple soudanais. Les auteurs, a-t-il dit, doivent répondre de leurs actes, et le soutien de tous les soutiens extérieurs aux belligérants doit cesser.
Les personnes désignées appartiennent aux FSR et aux Forces armées soudanaises (FAS), ainsi qu'à des groupes armés alliés à l'armée. Le Foreign Office a nommé deux hommes dans son communiqué : Hussein Abu Jalak, un colonel des FSR lié à des atrocités pendant le siège d'El Fasher, et Al-Nour Ahmed Adam, dit Al-Qubba, qu'il a identifié comme présent et jouant un rôle de premier plan dans l'encerclement et l'attaque de la ville. The National, qui rend compte depuis les Émirats arabes unis, a ajouté deux autres noms parmi les désignations alignées sur les FAS : le général de brigade Ahmed Haj Barrir Ahmed et Abu Zaid Talha Al-Misbah, commandant du bataillon Al-Baraa bin Malik, qu'il relie à des massacres à Wad Madani, dans l'État de Gezira. La liste complète des quinze figure au registre britannique des sanctions, et la ville dont la chute a déclenché cette action fait l'objet de notre précédent reportage sur l'exode depuis El Fasher.
Les sanctions font suite à des enquêtes financées par Londres et menées par le Centre for Information Resilience (CIR), qui ont documenté ce que Londres appelle une campagne de famine systématique et de violences sexuelles liées au conflit contre des civils, menée par les deux camps. Le CIR a identifié cinq foyers de ce type de violences et 25 commandants dont il existe des motifs raisonnables de croire qu'ils en sont directement ou indirectement responsables. Ses enquêtes décrivent des tactiques de siège, des attaques de drones contre des infrastructures civiles et des opérations humanitaires, ainsi que l'obstruction systématique de l'aide; y compris des images, selon lui, de combattants des FSR discutant de la coupure de l'approvisionnement en eau d'El Fasher et de l'empêchement des commerçants d'apporter de la nourriture dans la ville.
En plus des désignations, la Grande-Bretagne a promis 5 millions de livres pour les survivants de violences sexuelles liées au conflit, soins de santé sexuelle et reproductive, services de santé maternelle, soutien psychosocial et espaces sûrs pour les femmes et les filles, et 10 millions de livres pour la réponse humanitaire au sens large, notamment l'eau potable et l'assainissement autour des sites de déplacés près de Tawila et des services de santé, de protection et autres à El Obeid. Londres souligne qu'il s'agit de sa sixième série de sanctions liées au Soudan, après cinq séries précédentes contre des auteurs présumés et leurs réseaux de soutien.
La désignation n'est pas une condamnation pénale : Londres affirme que les quinze sont soupçonnés d'atrocités, et les dossiers de preuves complets derrière chaque nom n'ont pas été publiés. Le montant que les gels d'avoirs permettront réellement de saisir n'est pas davantage connu, pas plus que la question de savoir si l'un des quinze détient des avoirs relevant de la juridiction britannique. Il n'est pas encore clair non plus si ces désignations modifieront la conduite des combats, couperont le soutien extérieur ou seront suivies par d'autres gouvernements et des juridictions internationales. Enfin, la question la plus difficile reste sans réponse là où l'aide doit parvenir : les convois, les cliniques et les espaces sûrs pourront-ils fonctionner là où l'accès est refusé et où les combats se poursuivent ?
Les sanctions font partie des rares outils qu'un gouvernement extérieur aux combats peut déployer sans envoyer de troupes ni d'armes, et nommer les deux camps à la fois est tout l'enjeu : cela rejette l'idée que l'atrocité appartiendrait à une seule armée. Les preuves du CIR qui fondent la liste comptent aussi au-delà de Londres, car elles créent un dossier public, noms, lieux et tactiques, que procureurs, journalistes et historiens pourront vérifier et enrichir longtemps après que les gros titres auront changé. Et le moment compte : un an après El Fasher, le risque était que le siège se dissolve dans l'arrière-plan d'une guerre que le monde avait cessé de regarder. Un ensemble de sanctions lié à un financement pour les survivants maintient la ville, et les femmes et les filles qui y ont survécu, dans le cadre. Ses limites sont tout aussi nettes : une interdiction de voyager n'arrête pas un siège, et un gel d'avoirs ne rouvre pas une route vers une ville affamée.
L'ensemble se lit au mieux comme deux instruments assemblés. Le premier est un registre : des noms, une base de recherche et l'affirmation publique que les violences sexuelles et la famine ont été utilisées comme des armes, par les deux camps, selon un schéma documenté plutôt que comme des accidents du champ de bataille. Les registres ne mettent pas fin aux guerres, mais ils réduisent l'espace dans lequel les commandants pourront plus tard prétendre ignorer, et ils donnent aux futurs tribunaux un dossier de départ. Le second instrument est l'argent pour les survivants et pour l'eau, les cliniques et la protection autour de Tawila et d'El Obeid; le travail peu spectaculaire qui consiste à maintenir des gens en vie pendant que la redevabilité avance à son propre rythme. Le risque de famine qui pèse sur le Soudan, que notre précédent reportage a examiné en profondeur, est la mesure à l'aune de laquelle ce second instrument sera jugé. Jugé comme un sauvetage, l'ensemble est insuffisant ; jugé comme registre plus secours, il est cohérent, et sa cohérence est aussi sa limite.
Trois conséquences suivent, que les sanctions mordent ou non. D'abord, les autres capitales se trouvent face à une liste publiée à reprendre ou à ignorer, et le silence devient une position en soi. Ensuite, les conclusions du CIR aiguisent la question du soutien extérieur : l'appel de Miliband à y mettre fin place les fournisseurs et les financiers des deux armées sous une lumière plus vive, même si les désignations elles-mêmes visent les commandants et non leurs soutiens. Enfin, le risque de sécheresse lié à El Niño signalé dans l'annonce même de Londres, une famine menacée par les attaques contre les marchés et les infrastructures autant que par la sécheresse, signifie que l'argent humanitaire sera mis à l'épreuve dans les mois à venir, dans des lieux où l'accès est déjà contesté. Les déplacements qu'une telle pression engendre ont déjà poussé des dizaines de milliers de personnes au-delà des frontières, comme notre reportage sur l'afflux vers le Tchad l'a montré.
Surveillez trois choses. La première est l'application : les banques et les autorités frontalières agiront-elles sur les gels et les interdictions, et des avoirs apparaîtront-ils dans des documents publics ? La deuxième est l'imitation : l'Union européenne, les États-Unis ou des membres de l'Union africaine ajouteront-ils des noms aux leurs, transformant une liste britannique en un filet plus large ? La troisième, et la plus lourde de conséquences, est l'accès : l'aide parviendra-t-elle à Tawila, El Obeid et au Darfour-Nord, et les tactiques de siège documentées par le CIR, la coupure de l'eau, le blocage des commerçants, l'obstruction des convois, sont-elles toujours employées à travers le Soudan dans les semaines à venir ? Si c'est le cas, le prochain anniversaire posera des questions plus difficiles que celui-ci.
La couverture occidentale a présenté l'ensemble comme une étape vers la redevabilité, un an après El Fasher, en s'appuyant sur l'annonce de Londres elle-même et sur le compte rendu de Reuters. L'accent porte sur la symétrie de la liste, FSR et FAS à égalité, et sur le langage du Foreign Office au sujet du viol et de la famine utilisés comme des armes. La question ouverte dans ce cadre est celle de l'efficacité : la désignation dissuade-t-elle, ou se contente-t-elle de consigner, alors que les commandants désignés restent à la tête de forces toujours en guerre ?
La couverture est-asiatique du jour a été dominée par les dépêches : le Straits Times de Singapour a repris intégralement le reportage de Reuters sur les désignations, traitant l'histoire avant tout comme une décision de Londres sur une guerre lointaine plutôt que comme un intérêt régional. Aucune réaction distincte d'un gouvernement est-asiatique ni aucun angle régional n'était apparu dans les médias consultés au cours de ce cycle, et le compte rendu n'apportait aucun reportage indépendant; rappel que, pour une grande partie de l'Asie, la guerre au Soudan arrive encore par les dépêches occidentales.
La couverture en provenance du Sud global a apporté les détails les plus précis. Al Jazeera a rendu compte des désignations et de l'allocation de 5 millions de livres pour les survivants, aux côtés de l'enveloppe humanitaire de 10 millions, tandis que The National, aux Émirats arabes unis, a publié des noms supplémentaires et le lien avec Wad Madani, et a identifié les cinq foyers et les 25 commandants à l'origine des conclusions du CIR. Pour les lecteurs les plus proches de la région, l'histoire porte moins sur le geste de Londres que sur la question de savoir si une quelconque pression extérieure atteint les commandants, les convois et les camps.
La Grande-Bretagne a sanctionné 15 hauts commandants, chefs de milice et responsables de sécurité des Forces de soutien rapide, des Forces armées soudanaises et de groupes armés alliés. Londres les accuse de violences sexuelles, de torture et d'attaques contre des civils liées à la chute d'El Fasher, à la suite d'enquêtes financées par Londres qui ont documenté une famine systématique et des violences sexuelles liées au conflit menées par les deux camps.
Chaque désignation impose une interdiction de voyager et un gel des avoirs : la personne désignée ne peut pas se rendre en Grande-Bretagne, et les avoirs qu'elle détiendrait sous juridiction britannique sont gelés et ne peuvent pas être utilisés. La désignation est une mesure administrative, et non une condamnation pénale, et Londres n'a pas indiqué le montant que les gels devraient permettre de saisir.
L'action fait suite à des enquêtes financées par Londres et menées par le Centre for Information Resilience, qui ont documenté des tactiques de siège, des attaques de drones contre des infrastructures civiles et des opérations humanitaires, ainsi que l'obstruction systématique de l'aide. Le centre a identifié cinq foyers de violences sexuelles liées au conflit et 25 commandants dont il existe des motifs raisonnables de croire qu'ils en sont responsables.
La Grande-Bretagne a promis 5 millions de livres pour les survivants de violences sexuelles liées au conflit, couvrant les soins de santé, les services de santé maternelle, le soutien psychosocial et les espaces sûrs pour les femmes et les filles, plus 10 millions de livres pour la réponse humanitaire au sens large. Cet argent vise l'eau potable et l'assainissement autour de Tawila et les services de santé et de protection à El Obeid.
